随着城市化进程的日益加快和社会经济的迅速发展，我国城市的公共安全问题也日益突出，由一些有毒、有害、易燃、易爆的危险源所产生的火灾、爆炸和毒物泄露等应急事件，严重威胁着城市的安全。城市重大危险源事件经过一定的演化过程，并在某个时间点爆发出来，从而使得应急资源的需求在短时间内激增，为城市应急决策带来诸多困难，尤其是对知识的需求。知识是应急决策的基础，决策是应急管理的核心，因此如何在短时间内提供高质量的知识供决策者使用，和如何运用有限的知识做出决策成为应急管理的关键。本文在城市群范围内，从微观与宏观两方面，研究以决策者为知识的载体，以组织架构为知识传递通道，实现决策知识的集聚，最后通过群决策的方法实现决策方案选择的决策机制。本文主要研究了如下三部分内容：　　 (1)通过对国内外相关文献的研读，总结出本文的研究点，把城市群、知识管理、群决策以及协同思想运用到应急决策中来，为文章提供了理论支撑。鉴于城市重大危险源应急决策的特殊性，认为知识是形成满意决策的关键。当应急事件突然发生时，在拥有知识形成的“栅栏”的保护之下，才有可能形成满意的决策。因此，本文把知识管理思想引入到应急决策中，对决策知识进行了简单介绍，并引入知识链的概念，同时，认为协同管理与群决策的理论支持可以减缓知识链中决策知识的质量的影响，从而实现城市群重大危险源应急决策的效率提升。　　 (2)应急决策比任何常规决策都更能考验决策者的决策能力，决策者是形成科学的决策机制的重要要素，本文在充分考虑应急环境的情况下，运用应激、直觉决策、群决策、区间模糊集的思想方法来研究应急决策的生成过程。提出了基于决策者直觉决策的两阶段决策模式：第一阶段是决策者运用所掌握的知识对当前情景的把握，并预测未来的可能情景；第二阶段是决策者在应急情景认识的基础上，通过群决策的方法，选出适合的方案，并引入实例分析。　　 (3)应急决策知识散落于组织关系中，可见组织框架成为知识信息传递的必经通道，因此，组织的知识供应能力成为形成科学的应急决策机制的关键。本文从知识供给的质量和数量两个方面对组织结点的供应能力展开研究，找出知识供应的瓶颈结点，并通过知识管理思想的引入提升组织的知识供应能力。