盐都区推动智能制造发展的政策研究

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智能制造是全球制造业发展的大趋势,是展示国家在世界范围内核心竞争力和国际综合实力的体现。2015年5月19日,李克强总理签批全面推进实施制造强国的战略文件《中国制造2025》,是实施制造强国战略第一个十年的行动纲领,推动了我国制造业顺利转型升级,开启了建设信息化条件下的产业生态体系和智能化制造模式。特别是2020年突发新冠肺炎疫情后,实现制造业转型升级,已成为我们的必然选择。在这一大背景下,盐都区紧跟时代步伐,顺应智能制造发展形势,及时制定和出台了《盐都区智能制造高地建设三年行动计划(2019-2021年)》《盐都区关于提升智能制造推动工业经济高质量发展的激励意见》《盐都区“十四五”制造业高质量发展规划》等一系列政策,特别强调要全面布局智能制造,积极提升信息化和工业化融合发展水平,加快推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。毋庸质疑,智能制造的发展离不开政府的调控和引导,需要更加有效、积极的扶持政策。那么,建立科学的产业、人才、科技、金融政策体系,为盐都区智能发展提供良好的发展环境,对于促进盐都区智能制造产业的发展,无疑具有重大而深远的现实意义。本文以公共政策理论、激励理论为基础,通过文献研究法、案例分析法、比较研究法、调查研究法,分类阐述盐都区智能制造领域目前的现状和产业、人才、科技、金融方面的政策内容,剖析了当前该领域主要存在问题和原因分析。通过对北京、上海、天津地级市和苏州高新区、张家港市、宜兴市先进县(区)在促进智能制造发展方面实施的有益政策分析,借鉴其成功的经验,得出有益的启示,以便为盐都区发展智能制造提供借鉴。在此基础上,针对盐都区当前政策存在的问题,提出完善智能制造产业、人才、科技、金融方面政策的建议,并提出了加大为企服务力度、转变政府职能、加大智能制造宣传力度等一系列措施。研究表明,盐都区智能制造产业、人才、科技、金融扶持政策可以提出可行性建议,并不断加以完善,主要包括加强顶层设计完善配套政策、做好智能制造专业人才引培、优化科技创新发展环境、创新金融服务模式、做好推动智能制造发展配套工作等。
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