农村公共物品投资是农村经济发展的重要支撑，是改善农民生产生活条件的物质基础，是社会主义新农村建设和实现城乡一体化发展的有效手段。四川省是西部典型的农业大省和山区大省，山丘区面积占全省总面积的96.32％％，山丘区地形复杂，生态环境脆弱，农村地区普遍存在交通、水利等基础设施建设落后，公共服务体系不健全，公共物品供需矛盾突出，公共投资难度大等问题，导致农业综合效益不高、农民负担过重、农村社会事业发展滞后。因而，研究山丘区农村公共物品投资变化特征、效率及影响因素，明确公共投资的综合效益，对有效配置公共资源，优化农村公共物品投资结构，促进山丘区农村生产发展，提高农民生活水平，改善农民生活环境，推动农村可持续发展具有重要的理论和现实意义。　　论文在对已有文献系统综述的前提下，从交叉学科的角度出发，以计量经济学、地理学的相关理论和方法为主轴，以四川省山丘区20个样本村为研究单元，以2000-2003年、2004-2007年、2008-2011年为时间段，对该地区农村公共物品投资及其影响因素进行动态跟踪研究。在定性定量分析农村公共投资动态变化基础上，针对山丘区这一特殊的地形区，以地形起伏度为衡量标准，深入探究了地形与农村公共投资的关系，并以农民需求为出发点分析公共投资的意愿及满意度。引入多元变量回归模型，分析影响山丘区农村公共投资的决定因素及动态特征，并比较山区村和丘陵村影响因素的差异。建立投入、产出指标体系，采用数据包络分析法（DEA模型）评估山丘区农村公共投资的效率及动态变化特征，承接DEA模型对效率的评估结果，利用Tobit计量经济模型分析农村公共投资效率的显著影响因素。最后对四川省山丘区农村公共投资提出对策建议。主要有以下结论:　　(1)四川省山丘区农村公共投资项目的范围较广，类型呈增多趋势，公共投资因地形不同而差异显著，农民对公共投资整体满意度逐年提升:①山丘区农村公共投资中，村级以上政府投资份额占较大比例，且还在逐年增加投资，村自筹资金份额所占比例偏小，且逐年递减。②较富裕地区农村公共项目更多自主解决，贫困村的公共投资主要来源于上级政府，但由于富裕村对公共投资具有良好的配套能力，相对于贫困村，所获得上级政府公共投资项目数和资金总额都更大;环境敏感村由于自然生态条件较差，更容易获得村级以上政府的投资。③地形起伏度较高的村能获得更多的公共物品投资，且这些投资中大部分用于修路修桥等基础设施建设。④四川省山丘区的修路修桥、生活用水设施等公共项目的社会效益是随时间呈递增趋势，现阶段仅有修路修桥、生活用水及修建诊所基本满足农民需要，农民对公共物品投资的整体满意度是逐年提高的，单项投资项目的满意度有升有降。　　(2)地形、区位、交通一直对山丘区农村公共投资具有显著影响，近年来，工商业活动、村集体及村民的需求也逐渐成为农村公共投资的决定因素:①2000-2003年，地形和交通对四川省山丘区农村公共物品投资具有极显著影响;2004-2007年，外出劳动力比重增加成为农村公共投资的重要制约因素;2008-2011年，地形、交通及工商业活动对农村公共投资具有决定性影响。②对于村级以上政府的公共投资，工商业活动等需求要素一直是主要决定因素。③对山区村和丘陵村进行对比，发现区位、交通因素对山区村和丘陵村公共物品投资影响都较显著;相比于山区村，工商业对丘陵村的影响更大，人口对山区村的影响作用明显高于丘陵村。　　(3)山丘区农村公共物品投资综合效率呈现先降低、后增高的趋势，纯技术效率相对较高，综合效率结构趋于合理:①山丘区农村公共物品投资综合效率、纯技术效率及规模效率整体上呈现先降低、后增高的动态变化趋势;农村公共投资技术效率相对较高，综合效率结构趋于合理。②对于山区村，公共投资的综合效率和规模效率波动性相对较强，而纯技术效率变化趋于平缓;规模效率低下是造成公共投资低效率的主要原因。③对于丘陵村，公共投资综合效率和规模效率呈现先降后增的趋势，纯技术效率较大且波动小;规模效率对公共投资效率提高起关键性作用。　　(4)自然地形、区位、交通一直是山丘区农村公共物品投资效率的重要影响因素，村级民主制度建设、村治理情况等逐渐成为新时期影响公共投资效率的关键因素。2000-2003年，村经济发展是促进山丘区公共投资效率提高的关键因素，地形、交通的影响次之;2004-2007年，地形、区位交通及人口对农村公共投资效率产生极显著的作用;2008-2011年，村治理情况对公共投资效率的影响日益明显。　　(5)应对山丘区农村公共物品投资现存问题，促进农村社会经济协调发展的对策建议:进一步强调和重视山丘区农村公共投资，对于贫困村取消配套要求，村级以上政府承担全部公共投资，确保公共服务的公平性;大力推行村级民主制度建设，在村级社区范围内建立公共物品投资需求偏好的表达机制;构建多方利益保障和多层次的筹资机制，加强农村公共投资的决策和监督;不断提高山丘区农村公共物品投资效率，加快增长方式转变，提高经济整体质量。