在我国建国之初，基于客观实际的需要实施了计划经济体制。在计划经济体制下，城市被划分为一个个单位，在单位体制和单位社区的制度安排下，我国城市形成了主要由单位供给社区公共产品的制度。但是随着社会主义市场经济体制的建立，我国城市社区原有的公共产品供给制度赖以存在的制度环境发生了变化，计划经济体制下的城市单位体制以及单位社区被社会主义市场经济体制下新的企事业单位制度和新的城市社区所取代，原有的社区公共产品供给制度在新的环境下发生了不适应，客观上要求变革城市社区公共产品供给制度。而且随着时代的发展变迁，社区居民出于自身的发展和政府增强执政合法性的需要都成为政府变革社区公共产品供给制度的推动力。从20世纪80年代起，随着我国改革开放的进行，中国政府进行的分权化改革，演进中的政府、市场与社会的相互关系，以及基层参与性组织的发展，这些正是当代地方治理的核心内容。特别是在城市，以邻里社区为地缘中心的居民参与和社区居民自治制度蓬勃发展起来。城市社区发生了一些新变化，如社区利益主体的多元化，社区治理主体的多元化、社区功能的社会化、社区居民的参与等等，这些新变化为地方治理理论引入社区公共产品供给制度的变革和实践创造了必要的条件。地方治理成为我国城市社区公共产品供给制度改革可供选择的视角和道路。地方治理在我国城市社区进行的实践中，各地形成了一些比较有代表性的社区治理模式。客观分析这些社区治理下公共产品供给制度的变革成效及问题，可以为我国城市社区公共产品供给制度的创新和发展提供经验借鉴和实践依据。在客观分析社区公共产品供给制度变革的利弊基础之上，同时借鉴地方治理的核心理念，本文尝试提出了创新我国城市社区公共产品供给制度的路径选择，即通过创新社区公共产品供给的需求表达机制、决策机制和生产管理机制，构建我国城市社区公共产品供给的多中心治理机制。