随着电力体制改革的不断深入和电力行业对社会资本的限制进一步放宽,原本国网一家独大的局面被打破,电力市场引入了相应的竞争机制,而在战略决策、资源调配、运转效率、风险管控等环节,电网企业还没有随着环境的改变而做出相应的调整,这使得企业陷入预算目标未与发展战略衔接、价值链与业务链未深度融合、入口安排与结果考评未实现闭环、缺乏有效管控工具落实措施等困境。本文研究实际中的全面预算管控问题,在理论方面结合项目管理的相关理论,并且采用先进的评价方法,构建企业全面预算管控的分析模型。然后以山西省电力公司的成本费用预算管理为实证例子,分析公司全面预算管控中取得的成效所在,并得到成本费用全过程项目化管控其优势所在,值得推广的原因所在。首先,本文通过理论分析,构建起组织项目管理成熟度模型,从而确定公司管理成熟度的等级位置以及相应的目标完成情况。然后,以实地调研的形式,完善公司在预算管理中的具体措施和方案,其中包括了里程碑计划编制、业务入账响应、经营诊断分析、进度控制、风险诊断等。而后对公司取得的成效进行分析,建立全面预算管理考核指标体系,并收集责任部门的打分情况,然后通过层次分析法得出结果。最后,建立起一套高效率的成本费用全过程精益管控体系,并且对预算考核评价体系作了简单的模型应用,对预算考评分析方法有了进一步的研究。本文开展的成本费用全过程精益管控体系可以有效、科学、系统的提升管理工作的水平,同时提出了一套考核评价体系能够很好的反映公司管理工作的实施效果,从而提高公司的预算管理水平,对于提升竞争软实力、优化资源配置、可持续发展起到了重要作用。