近年来,乡村旅游在我国发展迅速,对各地农民增收、农业增效、农村增绿起到了突出的贡献作用。在关于乡村旅游定义研究方面,国内外学者尚未形成共识。目前,国内关于乡村旅游的理论研究尚处于初级阶段,尤其是政府促进乡村旅游发展的理论研究相对较少。德阳市罗江区作为“全国首批生态示范县”“全国休闲农业和乡村旅游示范县”,拥有深厚的历史文化和丰富的旅游资源,当地政府将乡村旅游作为区域经济发展的重要组成部分,乡村旅游的发展前景十分可观。同时,旅游开发层次不高、人力资源匮乏、配套设施不完善等制约乡村旅游发展的难题也日益显现。如何改进完善政府措施,有效发挥政府的引导作用,是突破乡村旅游发展瓶颈,提升发展质量的重要途径。加强政府在资源开发中的引导作用,提升资源开发与利用的效率和水平。引进培育专业管理人才,完善相关基础配套设施,进一步提升旅游的管理服务水平。加快市场多元主体的培育和完善,变政府主导为政府引导,对于促进乡村旅游可持续发展具有十分重要的意义。本文基于政府在乡村旅游中所扮演的重要角色,查阅大量文献、期刊资料,浏览各级政府网站新闻,收集整理了国内外学者对乡村旅游发展的研究文献。以公共治理理论、产业经济学理论、新公共服务理论作为理论基础,结合罗江区的基本情况,分析了罗江区发展乡村旅游的机遇、优势和现实需求。采取了文献研究、实地调查、访谈座谈等方法,对罗江区政府促进乡村旅游发展的措施实施现状进行调查,分析了存在的问题和原因。在借鉴国内其它地区政府促进乡村旅游发展经验的基础上,根据德阳市罗江区实际情况提出了改进措施建议。