机动化和城市化的发展让交通拥堵成了一种城市病。从2000年至2010年，我国的汽车产量迅速从200万量攀升到1700万辆，产值从3000多亿猛增到4万多亿。但城市道路建设的速度远远满足不了机动车的增长需要，据统计，全国各大城市中90％的主要路口和路段已处于饱和或超饱和状态，而管理体制和手段的落后又加剧了拥堵。　　作为海峡西岸经济区重点建设的核心城市，福州也一样深受交通拥堵的困扰。到2010年底全市机动车保有量为965842辆，而福州市区人口约280万人，市区面积1043平方公里。城市原有的交通管理体系和交通基础设施建设已远远不能满足日益增长的机动车出行需求，形成了二环路等多个交通堵点。同时由于路网建设不合理、城市规划滞后、公交发展失衡、交通管理无序等原因，福州市的道路交通多次沦为车海，陷入瘫痪的境地。　　和谐社会落实到我们道路交通管理工作中来就是要创建人们满意的和谐交通。当前道路交通管理工作距离党和国家、距离人们的期望还有很大的差距。城市交通问题已成为制约我国社会和经济发展的一个瓶颈，制约着我国向资源节约型和环境友好型社会前进的步伐。　　本文在总结国内外交通拥堵管理现状经验和综合运用交通拥堵相关理论的基础上，主要从如下几方面入手研究：　　首先阐述了交通拥堵的定义和内涵及交通供需理论，明确提出了一些解决交通拥堵问题的基本方法和实用理论工具。　　其次，通过对大城市交通拥堵现状、特征和基本机理的分析，导出了交通疏导的一些基本原理和基本思路。再者，纵观福州市的交通拥堵管理现状、拥堵原因和发展趋势分析，通过对市区各主要路口交通流量的大量调查统计分析和问卷调查分析，剖析影响交通拥堵的主要因素，明晰了福州市道路交通系统及环境系统存在的问题和难点。　　最后结合国内外交通拥堵治理的先进理念、福州市的交通实况和个人积累的长期工作经验，从环境要素、技术和社会要素及管理要素概括提炼出一套行之有效的对策和意见建议。　　本文主要采取了比较分析法和系统分析法及定性分析法，通过借鉴国内外先进的管理技术和经验再紧密结合福州市的城区道路交通实际状况，力图探索一条适合本地区缓解交通拥堵的有效途径。