自2009年至今，房地产市场蓬勃发展，在愈加严厉的调控下，房地产的投资和销售却长期处于高速增长状态，国家层面迫切需要一个长期有效的稳定房价的工具。作为稳定房价、优化税制的住房房产税何时出台、如何出台、如何落地成为了全国人民极为关心的国家大事之一。自2016年以来，历次两会议题均提及房地产税，其中最为重要的个人住房房产税相关内容多次“亮相”全国两会，个人住房房产税问题受到各方高度关注。李克强总理在会上多次表示要健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法。
　　2017年11月，现国务院秘书长、原财政部部长肖捷同志曾在人民日报刊发署名文章《加快建立现代财政制度》，文中提及了个人住房房产税征收的四个具体方向，即房产税征收应遵循征收原则确立，立法先行，充分授权及分步推进的步骤稳步推进。在全国性的个人房产税即将开征之际，一线部门的税务机关应及早考虑好征管问题，且应从“大征管”角度进行论证，即充分考虑税收征管对应的法规细则、征管对象、征管环境及征收成本等多方面因素。由于上海、重庆已试点征收个人房产税多年，积累了一定的征管经验，能够提供不同征收条例下的各种数据，故本文以上海市个人房产税试点为例，对个人住房房产税征收中涉及的各类“大征管”问题进行研究分析。
　　本文共分为五章。第一章主要是本研究的必要性、文献综述及研究思路和方法。第二章是从法律基础、征管成本、征管方式、计税依据、信息系统等五个不同角度阐述目前上海市个人住房房产税试点中的征管情况。第三章从法律基础、税源基础、计税依据、征管信息化及征收环境等角度分析上海市个人住房房产税试点中存在的征管问题的原因。第四章是对目前存在的问题提出解决方案，合计提出四项解决措施:通过提升个人住房房产税法律地位;联合各相关部门形成税收征管全方位的管理机制;借助政府的大数据平台实现税收管理信息化;对税务机关内部进行个人住房房产税征收管理的全面升级等措施加强个人住房房产税征管，减少征纳矛盾，顺利实现全面征收。最后将上海房产税试点征收的经验与教训推广至全国，并提出一些可能进一步提高全国性房产税征管水平的措施。