“吉林大米”品牌建设中政府职能研究

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随着乡村振兴战略实施和农业供给侧改革的开展,我国农产品区域公用品牌得到稳步发展。通过品牌化赋能农业产业发展是促进农产品量价齐升、农业生产结构的优化、增加农民收入水平以及脱贫攻坚的有效手段。吉林是粮食大省,国家重要商品粮基地,优质粳稻生产核心区,造就了“吉林大米”良好口碑。但稻米年产量占东北四省区的24%,可销售收入却只占18%,吉林大米没有因为好吃的口感和优秀的品质得到其与之相配合的销量和销价。由于公用区域品牌的非排他性,品牌建设存在着“搭顺风车”的问题,省内企业小而杂,品牌散而乱,导致内部无序竞争,难以形成集约化、规模化生产,产品质量安全无法保障、销售价格低难以形成溢价值。为有效避免“公地悲剧”类似现象,政府急需利用其服务、管理、监管、主导等有效职能进行解决。2015年7月,习近平总书记来吉林考察、视察,做出了“粮食也要打出品牌,这样效益好、价格好”重要指示。2015年12月吉林省粮食和物资储备局出台了“吉林大米”品牌建设蓝皮书,提出“五个一”工程指导品牌建设体系。农产品区域品牌的公共性决定了其发展需要协同政府部门、行业协会、企业、农户等主体一起实施建设,特别是作为主体的政府部门,在农产品公用区域品牌建设过程中需充分发挥其主导作用。因此,依托吉林省得天独厚的资源禀赋,建设以“吉林大米”为引领的全域性优质农产品区域公用品牌,对于增强农户生产能力、提高农产品价格,增加农民收入、带动农业及地方经济发展有着十分重要的意义。本文将以“吉林大米”公用区域品牌打造为切入点,通过案例研究和实地调研,应用参与式观察和无结构访谈的方法,在充分了解“吉林大米”品牌打造情况基础上,通过分析目前“吉林大米”品牌打造过程中政府职能存在的问题,深入剖析其制约因素,突破固有模式,抓住关键问题,结合实际情况,因地制宜创新品牌建设模式,完善“吉林大米”的品牌打造中政府职能。本文指出了现阶段吉林省农产品区域品牌建设存在的问题并提出了一些具体措施,旨在进一步推进农产品区域品牌建设,对保障农产品区域公用品牌持续健康发展,具有一定实践指导参考作用。
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