民事速裁程序运行中存在的问题及对策研究

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近年来,民事案件逐年上涨,致使司法资源极度紧缺,地方法院“案多人少”的现象普遍存在。法院该采取何种举措,既能最大程度发挥效率价值又能保障司法公正,成为司法改革多年来的探索方向。民事速裁程序以其简便、灵活、快捷、高效的优势,进入民事审判领域,不仅缓解了法院诉讼压力,也降低当事人的诉讼成本。从民事速裁程序制度建设的历程看出,该程序经历了十几年探索,已逐渐形成特定的规范体系。但我国现行民诉法及司法解释并未将速裁程序纳入其中,立法的欠缺,致使实践中暴露诸多问题。文章开篇通过文献研究法、比较研究法对民事速裁程序的概念、特征、制度建设以及与相关联程序的关系进行探讨,以确定该程序存在的独立价值。紧接着文章采用文献研究法、比较研究法与实证研究法三者相结合的方式,选取五部地方法院制定的速裁程序规则与4个基层法院的实践情况作为参照样本,探究我国民事速裁程序的运行现状。最后以实践中所发现的问题为视角,探索完善该程序的举措。经过系统化、体系化的研究,对于民事速裁程序的完善提出以下举措:第一,应当确定民事速裁程序的独立法律地位,制定统一的运行规则。第二,程序启用时,须尊重当事人意愿,保障当事人的程序选择权。第三,案件送达方面,采取送审分离的同时,也需引进多元电子送达方式。第四,诉前调解作为民事速裁程序的前置流程,应当进一步规范其内容。第五,须补充民事速裁程序与其他程序的转换规则,填补立法空白。第六,完善民事速裁程序的配套制度,重点推进智慧法院建设。
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