“走出去”是事关我国发展全局和前途的重大战略，海外工程承包已经成为我国实施“走出去”战略的重要方式。海外工程承包是一个集服务贸易、技术贸易和货物贸易为一体的全面系统工程，对拉动国民经济增长、解决能源紧缺问题、促进国内产业结构调整和升级、提高企业竞争力、扩大出口发挥着重要的作用。大力发展海外工程承包，有利于适应经济全球化深入发展的趋势，在更大范围、更广领域、更高层次参与国际经济合作与竞争，充分利用国内国际两个市场、两种资源，促进国民经济持续快速发展;有利于带动国产设备、材料、技术和服务的出口，推动产业结构优化升级，促进国际收支平衡;有利于进一步增强我国企业的国际竞争力;有利于发展同世界各国特别是周边国家和广大发展中国家的政治和经济关系，促进共同发展。国际承包工程市场受世界经济的兴衰和重大政治、经济、军事事件的影响十分明显，具有极强的不确定性。近几年，由于世界经济的发展趋势向好，承包工程市场也在不断扩大。而我国海外工程承包在国家“走出去”战略指引下也得以快速发展。　　本文旨在通过探索研究C公司巴基斯坦水泥厂项目建设的现状、出现的问题和问题产生的原因，对C公司以及C公司的海外工程承包项目管理提出优化建议，用以帮助公司克服目前的困难从而持续、健康发展。本文通过对C公司的案例分析研究，希望其它涉足海外工程承包业务的企业从中能得到一定的借鉴，同时论文也对政府在这方面的政策优化提出了一些建议。　　以下是本文的主要结论:　　1.造成C公司执行建设巴基斯坦水泥厂项目现状的原因主要来自于C公司自身的问题和客观条件变化对项目执行的影响。C公司自身的原因主要表现在C公司战略的偏差、管理体制的僵化以及管理失误等方面，例如在竞争该项目的出发点和决策机制上存在问题，C公司的自身管理水平、能力和制度陈旧落后不能适应目前的项目管理需要，C公司的人员结构、组织机构和执行项目的监管机制缺乏合理性。客观环境的影响主要来自于原燃材料涨价，国际汇率的变化，人民币升值的影响，当地货币汇率变化的影响以及巴基斯坦安全形势恶化等方面。原燃材料涨价，国际汇率的变化，人民币升值的影响，当地货币汇率变化的影响以及巴基斯坦安全形势恶化等方面。　　2.通过对C公司巴基斯坦水泥厂项目建设的分析研究，本文认为就C公司的外部环境而言，宏观环境中机会颇多，庞大的海外市场的需求，为海外工程承包行业的发展提供了平台。但行业内的无序竞争，购买商对企业威胁，使企业的竞争环境不乐观。行业内多数企业竞争优势不明显，同质化的竞争使产业进入微利时期。机会和威胁并存，但机会大于威胁。就C公司而言战略定位应为集中化战略;通过市场细分寻求与竞争对手的差异化市场并重点突破;通过产业链延伸，提高对客户的增值服务。在海外工程承包方面，C公司具有多年的管理经验和一定的市场以及相当的知名度，但C公司同时也必须提升自己的管理水平和核心竞争能力。对C公司的优化建议包括:C公司的战略再定位、管理体制和管理方式的变革，例如制度流程再造即决策流程和管理流程再造。同时本文在项目流程管理、人力资源管理和项目组织机构的优化等具体管理方式方面也对C公司提出了优化建议。这些优化建议对C公司在执行海外工程承包项目中避免重蹈巴基斯坦水泥厂项目建设的覆辙具有很强的现实意义。　　3.目前我国涉足海外工程承包业务的企业越来越多，本文对C公司巴基斯坦水泥厂项目建设的分析研究和优化建议对我国其它类似企业也具有现实的借鉴作用。本文同时也从海外工程承包的宏观环境、企业自身能力、海外工程的风险性等可能对我国企业在执行海外工程承包项目时有影响的方面进行了分析并提出了建议;另外针对我国企业的特点，本文在海外工程承包项目管理的关键战略环节控制方面也提出了优化建议。　　我国政府应该对海外工程承包企业在政策、融资、保险、审批、引导等方面提供支持和服务;同时为了国家和企业的利益，政府也应该对涉足海外工程承包的企业和与之相关的环节加强监管。本文在这些方面也试图对政府层面提出一些政策的优化建议。　　本文基于本人在C公司的实践和战略思考，主要有以下创新之处:　　1.本文所涉及的海外工程承包领域是我国“走出去”战略的重要组成部分，是我国所提出的充分利用国内国际两个市场、两种资源，促进国民经济持续快速发展的重要举措;有利于带动国产设备、材料、技术和服务的出口，推动产业结构优化升级，促进国际收支平衡;有利于培育和发展一批有实力的跨国公司，进一步增强我国企业的国际竞争力。本文对于这方面问题的研究具有一定的理论意义和现实意义。　　2.本文在对C公司巴基斯坦水泥厂项目建设的分析研究过程中，注重运用发现问题，寻找产生问题原因的研究方法;并结合C公司自身实际特点提出优化建议。这些建议是基于对C公司充分研究的基础上提出的，对C公司及其项目管理具有一定的可操作性和实践意义。　　3.在分析和研究C公司案例后，本文扩展延伸到对我国涉足海外工程承包的其它企业的分析，目的是提醒其它企业以C公司的教训为反面教材，引以为戒;提醒其它企业应该充分认识到海外工程承包的风险性，对关键的战略环节需要加强控制力。这种方法比正面的案例研究更具有借鉴意义。本文最后对政府政策方面的建议也是基于实际工作中所遇到的问题有感而发，所以问题的提出和解决具有现实意义。　　由于资料收集不完整，研究时间较短，理论知识和专业知识还比较有限，本文存在着以下不足之处:　　1.由于海外工程承包业务涉及的行业、领域非常多，本文只是从一个行业的一个企业的一个项目出发进行分析和扩展延伸，可能具有一定的局限性。　　2.由于本文篇幅有限，可能对问题的研究过于肤浅，有些问题没有能够涉及或一一罗列。同时对一些问题的分析判断多基于实践经验，理论性有待加强。