作为农业大国,我国国家稳定的根本要素就是农村,以及与其相关的农民和农业问题。“三农”问题对我国的稳定和发展有极其重要的意义,对农民自身利益和国家大局都有深远的影响。目前我国经济改革已进入深水区,城乡发展不平衡,农村信访问题越发严峻,农民上访的数量及程度渐渐演变成当前困扰基层政府的最主要问题之一。陈村镇作为本文的研究对象,近年来因土地流转、土地征收等激发的矛盾不断涌现,导致该镇信访形势严峻,这不仅影响了陈村镇政府的正常工作,更使陈村镇农村的稳定出现危机。因此,研究陈村镇农村信访现象,对于维护该镇的社会稳定、建立和谐农村以及和谐社会均有积极的理论意义和现实意义。本论文运用公共危机管理理论和社会安全阀理论作为理论基础,结合农村信访工作的功能、作用,利用公共危机管理的事前、事中、事后三阶段分析模型和社会安全阀的释压作用对茂名市陈村镇农村信访工作展开研究。文章首先介绍农村信访工作的基本原则和功能定位,再重点阐述公共危机管理、社会安全阀的理论;接着根据陈村镇农村信访工作的受理量、涉及面、工作制度、工作效果、工作人员素质和部门职能等六个方面揭示存在问题,并深入分析问题产生的原因,进而剖析陈村镇政府农村信访工作引发公共危机的表现、特点和成因;然后再借鉴国内外处理公共危机管理的一些做法,利用社会安全阀理论的精髓,从完善陈村镇农村信访工作的危机源头治理机制、健全陈村镇农村信访工作危机管理的过程管理机制、加强危机管理意识、应急保障、强化定期轮训机制以及建立社会安全阀机制、打造专业工作队伍、形成服务群众的氛围、加快地域发展、细化处理方法、坚持村务公开制度等方面,提出解决陈村镇农村信访问题的对策。