民族地区与全国经济发展的差距是我国地区经济发展不平衡的最主要表现。在联合国列出的世界四个地区差距最大的国家中，就有中国。民族地区经济发展的滞后，已经成为提高我国综合国力的严重障碍。经研究西方发达国家区域经济开发的成功经验及我国民族地区多年的经济建设实践发现，财政转移性支付对民族地区的社会公益事业的发展、社会保障能力的增强、基础设施建设的完善、边境安全稳定和边贸的开发等具有重要意义。但我国现行的财政转移支付制度存在着公共服务均等化难以实现、转移支付数量少、随意性大、缺乏科学性、不能以立法形式予以确定及与《民族区域自治法》有诸多不相适应的问题。只有建立民族地区特殊的财政转移支付制度，才能确保我国财政转移支付制度的公平与效率。建立这一制度，必须从影响因素、遵循原则、完善内容、实施相关措施等方面来实现。 本文共分为五个部分： 绪论。简单介绍我国转移支付制度对民族地区经济发展的意义以及在民族地区实施情况和国内外对此主题的研究现状及不足，由此引出本文的选题缘由。 第一章，转移支付的基本理论。主要研究转移支付的含义、分类和作用。剖析我国对转移支付理论的运用与不足。 第二章，财政转移支付制度的国际比较与借鉴。该部分是对财政转移支付理论在西方发达国家成功实践的深度思考，归纳出我国在加快建设民族地区经济时可借鉴的几点共性。 第三章，我国民族地区财政转移支付的历史与现状。这是本文的重点部分。首先从四个方面提出我国民族地区应该享受优惠的财政政策;然后回顾转移支付在民族地区的实施历程;最后分析民族地区转移支付的现状，找出目前存在的问题。 第四章，这段是本文的完结篇。笔者通过上文四个部分的铺垫，旗帜鲜明的提出自己的观点:我国应该全面建立对民族地区的特殊的财政转移支付体系，并详细阐述了建立特殊财政转移支付制度的意义、需考虑的因素、相关原则、体系内容和保证制度有效实施的相关配套措施。 本文采用文献考证、定量与定性分析、理论结合实际等方法，在国内外研究成果的基础上开拓视野，进行深入全面的研究，指出目前中央对民族地区财政转移支付的严重不足及转移支付的极度不规范，提出了全面建立对民族地区的特殊的财政转移支付制度这一全新的政策建议，不仅具有理论性，而且具有可操作性，对于进一步实施财政转移支付制度的改革、加快民族地区经济建设步伐、改变我国地区经济发展不平衡状态、全面建设小康社会具有非常重要的意义。