随着中国改革开放不断地深入,我国的政治经济体制、社会利益格局和人们的思想观念发生了深刻变化,在给社会发展带来巨大动力的同时,也不可避免地增加了社会矛盾、甚至激化了社会冲突。比起程序复杂、成本高昂的司法途径来说,群众们更愿意会选择表达直接、成本较低的信访形式,来寻求维护自身权益的路径。信访问题成为一种社会的具体反映,它反映出社会转型及利益格局大调整过程中矛盾与冲突。信访制度是一项具有中国特色的政治制度,是人民群众进行有效政治参与,行使自身权利的重要形式,是党和政府密切联系人民群众的重要途径。经过五十多年的改革和发展,我国信访制度已经成为人民群众维护自身合法权益,表达自身利益诉求的基本制度保障,通过这个窗口充分显现了许多的矛盾纠纷,也为政府及时发现问题,正确处理这些矛盾提供了依据。然而,自从改革开放以来,特别是中国近三十年政治、经济、社会的高速发展,人民物质文化水平的逐渐提高,经济体制也不断地深化、改革,社会结构重新调整,原有的信访制度已经不能满足现在人民的客观要求,“信访洪峰”的出现,引发了政府、专家、学者和民众对信访制度如何转型等问题的关注和讨论,由此也暴露出了我国地方信访工作的不足之处。本文通过对中国地方信访制度的深入了解,结合四川省T市的信访工作调研,分析了T市信访工作现状及其面临的挑战。包括对政府形象造成一定消极影响,对信访制度、信访工作的法制化、对当前信访部门权责关系、机构设置及人员素质提出更高要求,对信访的法治化和法制权威提出挑战。对地方信访工作产生的问题及措施进行研究。提出了完善地方政府信访工作的具体对策。通过对信访制度的问题进行的深入分析,提出了我国地方政府信访制度在该时期的改革的构想、思路及实施路径。论文主要分为以下五部分：第一部分,绪论。介绍研究的背景、意义、概念界定,并分析和阐述了国内外研究信访制度的主要成果和自己的研究思路、方法。第二部分,主要介绍我国信访制度研究的现实状况及理论基础。对几个重要的信访制度理论的进行阐述。第三部分,主要是以T市纪检监察系统信访工作为例,论述我国地方信访工作的现状及成果。第四部分,分析了T市地方信访工作中存在的主要问题及成因,包括主要问题的分析和成因研究。第五部分,主要是对我国地方信访工作的突出问题提出一些对策和建议,主要包括信访工作的人员培养、工作方法、制度体系建设等方面。