随着城市化的持续推进,城中村改造已成为全国各地广泛实行的一项举措。为促进现代化都市的繁荣发展,临近的城中村被列入城市的统一建设规划当中,迈开了向城市前进的步伐。在城中村改造中,村干部作为政府与村民之间的联接纽带,在其中扮演着关键性角色,成为城中村改造的主要实施者,协助上级政府顺利完成改造工作。本文基于对太原市X城中村的实地调查,从角色理论的视角阐释了城中村改造中村干部角色的演变过程。城中村改造之前,村干部主要扮演基层代理人的角色,负责完成上级政府下达的任务,维护城中村的社会秩序。城中村改造中,村干部作为基层代理人,负责协助政府完成对城中村的拆迁工作,包括改造政策的宣传者、补偿方案的制定者、整村拆除的实施者以及回迁安置的负责者。在此过程中,村干部作为基层代理人,同样也是被拆迁者,在为乡民争取更高补偿标准的同时,也是为自己谋利。因此,村干部主要是在政府与村民(村干部自身)之间进行利益权衡,在政府允许的范围内使村民及自身利益最大化。而在城中村改造中作为公司经理人的村干部,主要负责村集体企业向股份制公司的过渡工作,包括改制范围的界定者、参与改制人员的确定者、股权的分配者及新经济组织的组建者。在此过程中,村干部主要作为村民的代理人,负责对集体资产进行改制,以实现村中经济的发展和村民收入的提升。因此主要是村民与自身之间的经济博弈,在村民基本满意的条件下使自身所得最大化。城中村改造完成后,由新成立的股份公司代替原村委会实行经济职责,村干部主要侧重于扮演公司经理人的角色。但由于村干部受教育程度低、思想保守及缺乏必要的监督等,难以满足公司经理人的角色要求及村民的角色期待,不免会出现角色偏差问题。因此,需要对村干部的公司经理人角色进行进一步规范,通过加强知识技能培训、聘请职业经理人以及加强党风廉政建设等方式,使村干部扮演好公司经理人的角色。研究发现,村干部从基层代理人向公司经理人角色转变的过程中,其角色取向也从政府向村民开始转移,工作内容从行政角色向经济角色转变。但不论是作为基层代理人还是公司经理人,村干部在国家、村民及自身三者利益权衡中,主要还是以个人利益最大化为取向,在此前提下,兼顾国家与村民两者。