城镇化,又称城市化,是指人口向城镇(城市)聚集、农业向工业和服务业升级、传统乡村型社会向现代都市型社会转变的过程。城镇化的过程可以从经济、社会、空间三个层次来分析。从经济结构看,是农业活动逐步向工商业服务业活动转化、产业结构升级的过程;从社会结构看,是农村人口逐步迁移为城镇或城市人口,以及城镇文化、生活习惯和价值观念逐渐传播普及的过程;从空间结构看,是各种生产要素、生产活动向城镇地区聚集,聚集后再分散的过程。党的十八大明确提出了城乡一体化对于三农问题的重要性。党的十八届三中全会的重要内容之一也是健全城乡一体化体制机制,不再把两个区域分开对待,要把农村地区和城镇地区,农村的居民和城镇的居民,农业和工业融为一个整体。进行统筹的谋划,通过综合分析去制定相关政策。通过分析新型的城镇化引导城乡一体化成为经济增长的长期的驱动力。也是推动产业升级提高创造力的关键。同时在2014—2020年国家新型城镇化规划中,党和国家对城镇化建设提出了更高的要求,对未来城镇化发展路径、相关领域制度政策进行了明确规划和决策部署。城镇化是自然历史进化的过程,也是社会历史前进的必然选择。可以说城镇化是促进社会进步的必然要求,是现代化的必由之路,已经成为一个国家是否实现现代化的一个标志。在规划报告中强调要用新的理念深入推进新型城镇化建设,首先政府转变管理职能,从管理型政府向服务型政府转变。也就是更加注意人的关键因素,即以人的城镇化为核心;四化要同步实现协调创新发展新型城乡一体化的关系,城镇化的布局更加科学有效注重规划避免浪费,注重创新协调集约高效的发展的理念;更加注重人与环境的和谐相处,把生态文明建设贯彻到城镇化建设的始终,求得更持续更长久的发展,倡导绿色的低碳的生活模式,建设宜居城镇;更加注重历史文化的传承,发展不能摒弃优秀的历史传承,每个地区有每个地区的特色,要保持几百年甚至几千年的独特文化才能彰显出城镇的特色;注重户籍人口城镇化率,避免现在出现的土地城镇化大于人口城镇化的问题、同时更加注意城乡基本公共服务的均衡。本文从现在国家加强建设城镇化的大背景出发,分析城镇化建设的研究的目的与意义;同时又查阅相关书籍引入了相关的概念,通过学习关于城镇化建设的相关理论结合自己所见所闻以及近十年的基层实践经验得出了本论文的研究框架;以聊城市城镇化建设为研究核心,根据实地调研的资料,对聊城市城镇化建设与发展的现状与存在问题进行分析、总结;提出对促进聊城市城镇化建设有所帮助的有效对策。论文内容可概括为如下六部分。第一部分,对本论文研究的目的和研究意义进行阐述。通过整理有关城镇化的有关文献书籍,对国内外研究现状进行综合论述。同时给出本文的研究方法和创新之处。第二部分,从城镇化的基本涵义出发,对城乡一体化、增长极理论、核心边缘理论以及科学发展观理论分析讨论,为后续的研究奠定基础。第三部分,研究聊城市城镇化建设的背景,统计分析聊城市的三次产业分布变化,分析各县域经济发展情况,以及公共服务等。通过聊城市城镇化率情况与聊城市工业化率情况进行对比、聊城市的小城镇发展情况以及现行的城乡居民保险现状,研究聊城市城镇化建设的质量水平。第四部分,分析聊城市城镇化建设面临的问题,本文主要针对聊城市城镇化基础、城乡居民收入、生态环境等方面进行探讨。并对聊城市城镇化现在存在突出问题和矛盾进行更加深入的研究,分析其原因。第五部分,研究苏南地区城镇化建设的经验,探讨乡镇企业对城镇化发展的作用、苏南地区政府如何统筹城乡发展;分析苏南地区比较先进的工业园区化、农业集约化、多元化模式;因地制宜的政府管理模式为聊城市更好的发展提供借鉴。第六部分,研究推进聊城市城镇化的对策;通过政府管理创新实现农业现代化、完成优化服务业,城市和农村统筹发展等促进产业结构升级;公共资源共享、深化农村改革等均衡城乡发展。