区域义务教育均衡发展是教育政策的必然取向。目前对此的研究主要还停留在宏观层面上，对一定区域、特别是县域义务教育均衡发展问题研究还嫌不够。针对当前四川省宜宾市翠屏区义务教育发展的非均衡现状，经过客观、实证的分析，论文提出了促进全区义务教育均衡发展的若干政策建议。 论文共分四章： 第一章：绪论。介绍选题缘由，阐述了翠屏区义务教育均衡发展的现实意义，明确了本论文要研究的问题和采用的研究方法，简要介绍国内外有关义务教育均衡发展的理论与实践。 第二章：翠屏区义务教育发展不均衡现状。通过对翠屏区辖区内义务教育学校的调查分析，归纳出目前翠屏区义务教育均衡发展在发展水平、经费投入、教师队伍、设备设施和教学质量等方面存在的问题。 第三章：翠屏区义务教育发展非均衡状态的理论分析。依据公共管理的公平理论、政府责任理论和教育的文化再生产理论，从社会制度、教育制度、政策措施和区域文化四个方面分析翠屏区义务教育发展非均衡状态的成因。 第四章：翠屏区义务教育均衡发展的策略思考。针对翠屏区义务教育发展非均衡的状况和成因，提出四条政策性建议：强化政府责任、创新管理体制；改造薄弱学校、关注弱势群体；加强信息化建设，共享优质教育资源；调整教师政策、办好每一所学校。