排污许可制在欧美等发达国家已经实施多年,已经表明该制度能够有效对固定源排污企业的污染排放进行管控。从2016年国务院办公厅印发了《控制污染物排放许可制实施方案》以来,我国已经将所有的固定源企业纳入排污许可制度。在排污许可制度实施的大背景下,如果通过对排污制度对固定源企业的污染排放进行有效管控将有效促进我国污染防治攻坚战的目标顺利实现。本文以火电行业为例,根据其工艺及运行特征,排污许可管理、证后监管要求与执行方式,按照不同级别环境管理特点,提出了排污许可证后审计式分级核查的内容、方法与频次,最后以西北某典型燃煤电厂为例,对其2019年的排污许可证执行情况开展核查工作。论文取得以下结论:第一,本文全面梳理了当前所实施排污许可制度下火电企业的排污许可证后执行要求,包括自行监测、执行报告和环境管理台账要求,并充分分析火电行业排污许可证后管理执行情况,补充制定了针对火电企业的环境管理台账,为火电企业开展证后执行、提升环境管理效率提供了有力帮助。第二,基于当前排污许可制度管理情况,提出了开展排污许可证后分级核查的管理框架,并具体提出清单内容和相应的评分要求,将审计式核查分为一级、二级和三级核查,与区（县）、市和省三级的排污许可主管部门的证后检查的职能相对应。同时,通过制定合理的划分依据,以期将火电企业证后执行进行日常分级管理,根据一级和二级核查的评分结果将火电企业划分为“高关注”、“一般关注”和”低关注”三类,针对不同的类别制定了不同的日常分级核查管理机制。第三,通过开展审计式分级核查研究,在核查内容、核查分工和流程上对现有的排污许可监管体系进行改革创新,通过许可证实现对于企业污染物排放的全过程监管。审计式的分级核查,一方面将使得各级排污许可主管部门的监管能力得以进一步优化,不同层级主管部门可以通过相应的核查清单来充分发挥各自的监管职能,从而提升整个环境监管体系的效能;另一方面,分级核查与分类管理模式也可让火电企业更积极的开展排污许可证后执行工作,不管完善自身的环境管理水平。第四,本文基于所提出的分级核查管理制度选取了西北典型燃煤电厂作为试点企业,按照一级和二级核查要求对该企业的2019年排污许可证后执行情况进行了全面核查和评分,最终评分结果为一级核查76分和二级核查65分,合计141分,根据分类管理原则被划分为“一般关注”类别企业。由分类核查结果可知,该火电企业的排污许可证后执行还存在较大的提升空间,同时也证明了所设计分级核查制度有效性,能够有效补充环境执法过程中对企业无法进行精细化监管的方式。