政府采购作为财政支出的重要组成部分,是实现财政支出政策的重要工具。长期以来,我国取得经济实力大幅增长的代价是资源的高消耗、环境的高污染和低技术含量,经济结构性矛盾和粗放型增长方式没有得到根本改变。在去年经历了全球金融危机后,为扩大内需,国家出台了旨在刺激经济增长的总投资约4万亿元的10项措施。其中,至少有8项都与政府采购密切相关。在新形势下,如何通过有效发挥政府采购的政策功能,加强基础建设、优化产业结构、保护资源环境和转变经济增长方式,从而实现经济社会又好又快发展,显然是值得深入研究和探讨的问题。本文共分为四个部分:第一部分绪论,概述了从目前各国经验和当前我国经济社会形势以及政府采购制度发展的状况,阐明了研究政府采购政策功能的必要性,即问题的缘起;并通过整理相关文献介绍了目前这方面的研究进展。第二部分以公共支出理论、公共物品和凯恩斯的基本主张为理论支撑,着重全面论述了当前各国通用和适应我国发展需要的政府采购的政策功能,主要有优化公共资源配置、强化宏观调控、保护民族产业等几大方面。第三部分系统分析了现阶段我国政府采购在发挥政策功能方面的缺失,主要表现在对民族产业的保护不够、对自主创新技术的推动力不足、在节能环保方面的作用有限以及对中小企业的扶持不够。分析其原因主要是政府采购机构和采购人员的观念意识不强、政府采购规模偏小、政策法规不够完善以及在政府采购执行过程中的信息发布、供应商资格审核和评标等各种问题。第四部分针对我国目前政府采购中影响政策功能有效发挥的因素,在现阶段政府采购的自身发展和我国经济社会发展状况的基础上,并借鉴国外成功的运作经验,提出完善我国政府采购政策功能的建议和具体途径。