惩治新疆恐怖活动犯罪的法律对策研究

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长期以来,新疆作为国内反恐前沿阵地和主战场,面临着严峻的反恐形势,尤其是近年来境内外暴力恐怖势力、宗教极端势力、民族分裂势力进入了一个新的活跃期,先后策划实施多起恶性恐怖活动犯罪事件,给国家安全、公共安全和人民群众的生命财产安全造成了严重危害。为有效打击和惩治恐怖活动犯罪,立法机关先后制定了《刑法修正案(九)》和《反恐怖主义法》,但施行时间较短,具体成效还有待检验。由于反恐立法工作进程相对滞后,致使在打击新疆恐怖活动犯罪方面处于被动局面,存在一些问题和不足。在此基础上,立足于刑事领域,结合立法现状和司法实践,探讨应对恐怖活动犯罪的法律对策,本文共分为四个部分。绪论。简要介绍本文的研究背景、研究目的、研究现状和研究方法。第一章,新疆恐怖活动犯罪的现状概述。第一节通过考察新疆恐怖活动犯罪的目的、手段、对象、主体四个构成要素,阐释新疆恐怖活动犯罪的概念。第二节简要概述新疆恐怖活动犯罪的现状。第三节简要介绍新疆恐怖活动犯罪的主要特点。第四节主要是根据犯罪手段的不同,将新疆恐怖活动犯罪划分为暴力型和非暴力型两大类,对暴力型恐怖活动犯罪群体进行了划分,对非暴力型恐怖活动犯罪类型进行了归类。第五节概述了新疆恐怖活动犯罪产生的现实因素。第二章,惩治新疆恐怖活动犯罪面临的法律问题分析。第一节主要是对刑法、刑诉法关于恐怖活动犯罪的具体规定进行了梳理,从实体和程序两个方面指出其中存在的不足。第二节主要是结合新疆司法机关办理恐怖活动犯罪案件的司法实践,指出其中存在的两个难点:一是恐怖活动犯罪与普通刑事犯罪的界定问题;二是恐怖活动组织及其人员的认定问题。第三章,惩治新疆恐怖活动犯罪的法律对策。主要从补充完善刑法、刑事法律解释、加快地方反恐立法建设、加强国际反恐协作和加强对恐怖活动的防控治理等方面,探讨应对恐怖活动犯罪的法律对策。
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