当前,我国正处于改革开放的关键阶段,政治、经济、资源、文化等方面的发展均呈现出一系列新的阶段性特征。为了更好地把握机遇、迎接挑战,加快构建和谐社会,必须充分激发全民族的积极性和创造性,汇聚各界人士的智慧和力量。人民政协是具有中国特色的政治组织和民主形式,如何使其继续扎实有效地履行好政治协商、民主监督、参政议政的基本职能,切实发挥协调关系、凝聚力量、建言献策、服务大局的重要作用是我们面临的重要课题。提案工作是人民政协最普遍、最有效的经常性工作。提案工作可以整合力量,发挥政协整体优势,给决策以智力支持和民意支撑,利于协调各方,促进社会稳定,提案工作做得好坏,已成为检验政协工作有效性的重要标志。本文从参政议政、政府决策、民主协商等基础理论入手,分析政协提案工作的优势作用和制约因素,并结合河北省政协提案工作实际,分析政协提案工作面临问题,提出了符合河北省政协工作特点的解决对策和提案工作创新,旨在进一步增进提案工作的作用。　　全文共分为五个章节。第一章介绍了本文的选题背景和意义,阐述了提案工作的研究现状,说明了文章研究方法和内容框架。第二章论述了政协提案工作的发展现状,介绍了参政议政、政府决策以及民主协商等相关理论,并分析了其与政协和政协提案工作的内在关系。第三章对发挥政协提案的作用进行深入研究,指出提案的优势和价值,分析了制约提案作用价值发挥的主要因素,包括制度不健全、提案水平低、委员履职意识欠缺、服务平台有待完善,督办方式单一等。第四章就制约提案工作发展的因素提出各种对策和建议,包括强化制度建设、提升委员素质、提高提案质量、完善服务平台和创新督办方式等。第五章以河北省政协提案工作为例,介绍了十届河北省政协的基本情况以及提案办理具体情况,并且以2012年1号提案为基础,分析解读了重点提案的承办过程,最后提出十届省政协提案办理的创新之举。