协同治理视角下宁夏中卫市食品安全社会共治研究

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食品安全不仅直接关系公众身体健康和生命安全,更影响和制约着国家与社会的和谐稳定。十八大以来,党和国家高度重视食品安全问题,对食品安全监管的改革也在不断推进。中卫市早在2015年就组建了中卫市市场监督管理局,统一了食品安全监管的各个环节,但大市场监管模式削弱了食品监管效能,与食品安全治理的要求不相适应,食品安全的社会共治成为新形势下的需要。食品安全需要政府部门、食品生产经营者、行业协会、消费者、新闻媒体等多元主体的充分有效参与。近年来,中卫市一直探索多元主体参与食品安全社会共治,但效果并不理想。因此本文以此为背景,结合协同治理理论,完善构建了食品安全社会共治模型,并以此为基础形成分析视角,对中卫市食品安全社会共治做出解析,并为之提供可行的完善建议。首先,本文通过对协同治理理论的分析,在前人提出的协同治理综合模型基础上进一步完善,构建了基于协同治理的食品安全社会共治模型;其次,对多元主体参与中卫市食品安全社会共治的现状进行梳理,从主体层面和运行层面分析了食品安全社会共治的困境。结合模型中的“外部环境”“参与动因”“协同引擎”等角度分析了食品安全社会共治存在的问题成因,同时借鉴了国内外先进食品协同共治经验;最后,基于上述三个角度对完善中卫市食品安全社会共治提出建议。希望通过本文研究为中卫市食品安全社会共治提供新思路,进一步提高食品安全治理效能。
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