依法开展军队政治工作面临的困境和对策研究

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军无法不立,法无严不威。依法治军是古今中外建军治军的共同规律,亦是建设一支强大军队的重要规律。党的十八大以来,习主席站在时代发展和战略全局高度,深刻指出,依法治军从严治军是强军之基,是我们党建军治军的基本方略。在全军政治工作会议上,习主席强调,在新形势下既要坚持政治工作根本原则和制度,又要积极推进政治工作思维理念、运行模式、指导方式、方法手段创新,提高政治工作信息化、法治化、科学化水平。(1)习主席的重要指示,为依法开展军队政治工作、提高政治工作法治化水平,提供了科学指南和根本遵循。依法开展军队政治工作,就是指运用政治工作法规制度特有的方法和手段,调节和规范政治工作运行程序以及政治工作运行过程中各种关系的实践活动,它包括依据法规制度进行政治工作决策、组织和指导、落实和实施等环节。依法开展军队政治工作,是实现依法治军从严治军方略的内在要求,是提升部队战斗力的重要源泉,也是政治工作创新发展的必由之路。本文在总结我军政治工作法治建设特点规律的基础上,瞄准政治工作法治化理论前沿,紧盯部队建设实践,深入研究政治工作法治化的总体思路,系统探讨依法开展政治工作面临的主要困境,即:政治法规制度不全、官兵法治意识不高、法治工作机制不顺、干部法治能力不强。本文还提出了走出上述困境的对策建议,即:以健全法规规章为“硬支撑”,通过科学立法规范工作机制;以提高法治意识为“软实力”,通过教育管理提高法治素养;以落实依法办事为“关键点”,通过从严执法树立法律权威;以考评追责监督为“保障力”,通过问责监督制约权力运行。
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