电力工业作为工业的重要组成部分，在我国的国民经济和社会发展中有着极其重要的地位和作用，电力工业的持续健康发展是保证能源工业持续、健康、快速、有序发展的重要基础。随着电力市场化改革的深化推进，电力建设进入了高速发展阶段，市场对电力企业的要求不断提高，企业对自身管理水平和员工素质的要求也越来越高，如何面对新形势和新挑战，如何提高员工的综合素质，增强企业竞争力，成为摆在电力企业人力资源管理的方面的一个巨大挑战。五常市电业局作为电力行业底层一员，同样面临着员工能力素质提高和企业管理水平提升的关键问题。而员工能力素质提升工作更成为重中之重，它直接影响着企业的管理水平、发展能力和综合竞争力。本文结合五常市电业局人力资源及其管理现状，结合相关文献资料，通过数据分析与对比，对员工能力素质提升工程体系建设加以研究，为五常市电业局的员工能力素质提升工程提供可借鉴的参考。本文的特点是在各种数据和第一手实践资料的基础上，将理论和实际相结合，进行定量和定性的分析和研究。本文的研究成果，将为指导五常市电业局员工能力素质提升工程，提供进一步的理论支撑和措施依据，为五常市电业局充分认识自身员工素质方面存在的问题，提升员工素质提供有效的帮助。