政府绩效评价是政府管理中不可或缺的部分,完备的政府绩效评价体系有利于提高政府执政能力,树立良好政府形象。英美等国家从20世纪初就开始探索政绩评价的相关领域,目前已取得非常丰富的理论基础和实践经验。相比之下,我国学术界和相关部门对政府绩效评价的研究起步稍晚,与西方发达国家存在一定差距。构建服务型政府是我国各级地方政府变革管理的内在要求,是我国构建社会主义和谐社会的重要保障。如今,传统的政府绩效评估己经无法满足服务型政府建设的要求,存在着GDP导向过强、对政府绩效评价理论不足、指标权重不客观、与我国当前发展情况不相吻合等问题,这直接制约了我国政府改革的脚步。也正是因为这样,我国迫切的需要建立并完善能够促进服务型政府产生的绩效评估机制,进而促进服务型政府的建设。因而,构建一套科学的、全面的、符合我国国情的地方政绩评价体系对我国目前来说尤为重要。本文在充分阅读相关文献后,明确了绩效、政府绩效评价的相关概念及其基本流程和研究方法,并总结了我国现存的问题。接着阐述了相关理论,之后建立了地方政府绩效评价体系的要素框架,包括评价对象、内容、原则和目的。结合该要素框架,在充分考虑经济增长、社会进步的基础上,结合服务型政府的理念和我国当前政府工作的重点,选取了民生改善和可持续发展,共同构成了本文的一级指标。随后按照"目标层-准则层-指标层"的结构,挑选了 35个代表性较强的基础指标,构成本文的指标体系。而后分别运用灰色关联分析法、熵值法和基于熵值法的灰色关联分析法对山西省11市在2010-2014年间的地方政绩情况进行测度。通过对三种方法测度结果与山西省统计局开展的县域经济增长年度考核评价结果进行相关检验,发现基于熵值法的灰色关联分析法为本文的最优方法。对该方法的测度结果进行分析可知,从总体来看,山西省的地方政府绩效水平整体向好,从2010年到2014年呈不断上升趋势。其中,太原市和运城市的得分较高,而大同市、阳泉市和忻州市的得分较低,这表明了山西省地方政府绩效呈现"晋中、晋南地区优于晋北地区"的区域差异情况。根据以上分析结果,本文在最后提出了对策建议:对于山西省政府而言,在制度上需深入落实有关地方政绩考核的通知及意见,结合实际完善考核评价体系;对于各市级地方政府而言,要找弱点、抓重点,全面提升政绩水平,促进区域协同发展。