监狱作为关押犯罪分子的惩罚场所,也是社会罪恶制造者最集中的地方,其危险性、狂暴性、突发性远远超过社会平均水平。罪犯中发生脱逃、行凶伤害、自杀等风险十分突出。近年来,为了应付监狱中发生监管安全紧急事件或情况的可能,西方国家监狱管理部门发展起了一些风险危机管理措施。国内的监狱管理也十分重视监管安全风险防范工作。无论是国外还是国内对监管安全风险的防范,均侧重于就事论事,以及单个的、具体的事故风险的应对,而没有对监管安全防范风险形成一整套系统的防范应对策略,特别是没有形成对监管安全防范项目风险的量化管理。本文在研究国内外监狱监管安全风险管理的基础上,结合江苏监狱监管安全风险管理的工作实践,论述江苏监狱监管安全防范项目风险管理,包括监管安全风险的分类和定义,风险管理组织的建立,风险识别和分析,各种风险应对等。本文的重点是在收集大量资料的基础上,通过问卷调查,分析造成监管安全潜在风险的因素,将这些影响因素划分为罪犯自身(人身危险性和高危行为)、监狱管理人员和监管设施三方面,对罪犯个体方面存在的风险因素,本文采用罪犯人身危险性测试量表和高危行为特征量表进行了检测评估。通过对比,确定罪犯个体存在的风险度。对管理人员自身存在的影响监管安全风险因素,本研究采用了AAP(能力、行为、绩效)量表进行检测评估,并分析了控制方法和措施。而对监管安全风险指数的检测则是根据对罪犯个体风险检测(人身危险性和高危行为)、管理人员自身存在风险检测以及监管设施风险检测的结果,采用建立模糊综合评判法数理模型计算后进行对比,从而确定风险级别,并给出了可供参考的项目风险管理的案例。