行政诉讼撤销判决的适用情形研究

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行政诉讼撤销判决是我国行政诉讼判决体系中的核心判决形式,它最直接制约了行政机关的违法行政,平衡行政权日益扩张带来的负面后果。同样,在保障公民、法人或其他组织合法权益中撤销判决亦起着不可替代的作用。分析撤销判决,从当前案例来看,实际运用偏向性明显,从全国数据反映来看,整体运用情况有逐渐下滑趋势。从具体适用情形来看,撤销判决具体适用情形规定本身较为笼统,导致具体适用存在困难。因此有必要对行政诉讼撤销判决适用情形进行研究,以便更好的规范撤销判决,发挥撤销判决的监督与保障作用。本文结合行政诉讼法修订后的案例,拟从四个部分来阐述行政诉讼撤销判决,对撤销判决的适用情形作分析,并结合我国的司法实践提出相应的建议。第一部分为我国行政诉讼撤销判决的基本论。通过基本论来认识我国行政诉讼撤销判决的基本内涵及其可撤销性、形成判决、撤销内容的可分开性和撤销结果的可附带性等特征,并且从本质、范围和内容等方面来区分撤销判决与确认违法判决、确认无效判决之间的不同。第二部分为国外行政诉讼撤销判决适用情形的介绍及启示。这一部分从英美法系和大陆法系主要国家的撤销判决适用情形作介绍。通过对英美国家的令状制度和撤销适用条件的介绍和对大陆法系国家撤销判决适用情形的阐述得出完善行政诉讼撤销判决适用情形的启示。第三部分为当前我国行政诉讼撤销判决适用情形在现状与存在的问题,这是本文的重点之一。这一部分从新法颁布后的案例数据出发,分析我国撤销判决适用情形的现状,并指出其存在程序违法的法律界限模糊、滥用职权面临法律与现实的双重困境、重作判决欠缺明确的适用情形和明显不当适用范围存在分歧及判断标准模糊等五个方面的问题,为下一步完善建议做铺垫。第四部分是明确我国行政诉讼撤销判决适用情形的若干建议。针对第三部分提出的问题提出相应的解决建议,分别为明确程序违法的法律界限、细化滥用职权法律适用、明晰“明显不当”适用范围及标准和明确重作判决的适用情形等。
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