研究目的:医药制造业作为国民经济重要支柱,产业发展与人民的健康息息相关。作为知识密集型产业,创新已经成为新时代医药行业进步的力量源泉。经济全球化背景下医药产业只有依靠技术创新才能在国际竞争中占得一席之地。近年来,我国越来越重视技术创新,实施了创新驱动发展战略。但现阶段我国医药制造业在技术、设备、产品等方面仍然处于落后的状态。为了保持医药制造业的健康发展,有必要加快技术创新。在资源有限的前提下,如何实现投入产出达到最优状态以及如何增强技术创新能力以实现较高的技术创新绩效是我们急需关注的问题。基于此,对我国医药制造业技术创新绩效进行评价并提出有效建议。研究方法:本文通过回顾国内外学者们现有的文献研究,将创新绩效分为创新能力和创新效率两个方面分别测算。采用因子分析法测算了我国2016年28个省市技术创新能力。利用DEA模型对我国24个省市、三大区域和三个子行业创新效率进行静态与动态评价。比较分析了创新能力和创新效率的相关性。研究结果:我国医药产业2016年技术创新能力整体较低,区域间存在集聚现象。2007-2016年我国医药制造业技术创新效率整体波动较大并且呈下滑趋势,主要原因是技术退步。各省市之间的创新效率差异大,三个地区东部和中部地区的创新效率有所提高,而西部则有所下降。三个子行业中,生物药品创新效率增长最快,化学药品稳步发展,中成药有所下降。结论:从医药企业角度提出四条建议:(1)增强创新意识,打造企业创新文化;(2)加大人力投入;(3)加大研发投入;(4)加强产学研合作。从政府和产业角度提出四条建议:(1)加大政府支持力度;(2)强化知识产权保护政策;(3)完善市场机制,优化资源配置;(4)打造良好创新环境。