市场经济条件下,成本高低是企业竞争取胜的重要条件。石油企业要生存、求发展就必须要加强成本管理,采取各种措施降低成本,以低于竞争对手的成本进行生产经营,获取更多的市场份额和盈利。油气田企业一直采用传统的成本管理模式对油气成本进行管理。但是油气田企业相比于传统制造业,有其生产经营的特殊性,所以传统的成本管理模式在新形势下逐渐暴露了一些深层次的问题,成本管理迫切需要不断调整、更新与完善。论文详细分析了现阶段油气田企业成本管理中存在的问题和难点,主要是现有的配产预算方式没有反映出生产与成本、投入与产出的特点,致使产量紧张,投入不足,投入与产出的矛盾加剧。在这种情况下,论文在对现有的成本管理理论进行了深入研究后,结合油气田企业的生产经营特点和成本特性,提出了一种全新的成本管理方法——功能成本管理法。功能成本管理依据成本的功能特性对成本进行了全新分类,划分为:储量成本,资产成本,运行成本,社会环境成本,组织成本,人工成本、其他成本共七类成本,论文详细介绍了前4类直接生产投入功能成本的构成和驱动因素,并以胜利油田的胜坨油田为实例,搜集了胜坨油田各个采油厂2001-2005年的大量成本数据,依据功能成本管理法对胜坨油田的投入产出进行了系统地应用研究分析,分析了总投入的分布情况;各类成本的发生水平及变化趋势、规律;功能成本预算的基本原理方法,最后在分析的基础上提出了构建预算、核算、分析和考核一体化的功能成本管理体系。