伴随时代的进步和发展,健康服务业逐渐成为拉动经济发展的新兴产业,2012-2013两年间,国务院发布了五份与健康服务业有关的重要文件。2013年10月,国务院公布了《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》,指导各地健康服务业建设工作提出了理论指导框架。地方创建试验区开展模式探索对于产业的发展有着重要的推动作用,试验区在规划期间的预评估研究对于初步分析试验区可行性、为试验区发展模式提出建议具有重要意义。本文从分析试验区概况、预评估方法的意义、内容入手,结合国内外预评估方法最新研究成果,对适应国家健康服务业试验区的预评估模型进行了探究。构建了以创新性分析、政策可行性分析、技术可行性分析、经济可行性分析、社会可接受性分析、风险分析六块分析内容形成的“六位一体”的预评估模型,并开展应用研究。山东省青岛市具有一定的健康服务业发展基础,国家卫计委法制司亦向青岛市卫生局发函,支持青岛市加强研究、先行先试、推动发展健康服务业。作为国家可能的第一个健康服务业试验区,如何评估健康服务业试验区的可行性,青岛市是否符合国家健康服务业试验区基本条件,如何发展健康服务业应是理论和实践所关注的关键问题。本文以青岛市为例,对健康服务业试验区预评估模型进行应用研究。文章最后得出分析结论：青岛具备发展健康服务业的政策基础,有一定创新性,具备创建国家健康服务业的综合技术能力,经济上可实现发展预期目标,风险总体可控,可以作为国家健康服务业试验区,先行先试,能够对推动全国健康服务业的发展起到示范作用。同时,青岛市产业布局和发展战略还须进一步明确、市政府统一协调和总体推进的工作机制还需要进一步完善。通过青岛市的实证研究证明,“六位一体”预评估模型可以验证健康服务业试验区可行性并对试验区的发展提出建议。