电信市场的改革是在计划经济高度垄断的体制下脱胎换骨出来,所走的路程也仅有6年的光阴,社会各界对于电信市场运营机制的管理也尚处于探索时期。目前,对于电信市场的管理主要依赖于政府,而政府对电信市场的监管基本上所采用的是政治、行政和法制三种方式,政策的导向侧重于市场竞争格局的布局上,监管的重点集中在网络互联互通的运营管理上。几年的实践证明,六家电信运营由于存在对市场经济规律认识上的偏差,过分看重于市场经济规律中竞争手段的作用而忽视了合作共赢的理念,缺乏对竞争与合作关系的辨正与统一关系的理解,导致彼此之间恶性竞争事件不断发生,企业经济效益持续下滑。由于监管理念的落后及监管手段缺乏系统性和科学性,电信企业之间网络的互联互通作为市场机制建立的基础也不断受到破坏,对立情绪重、合作氛围差成为这个时期一个显著特征。本文应用于现代企业的管理方式所树立的新理念,探讨符合当前形势与条件的一种新的监管手段,通过建立合作的管理框架来规范六家企业的竞争行为,以求电信运营企业在合作中共赢、在竞争中发展。全文共分为五章:第一章阐述互联互通在竞合关系中的重要地位和基础作用。第二章阐述互联互通在竞合关系建立过程中管理的主要任务和内容。第三章阐述互联互通竞合管理的框架与思路。第四章探索应用COSO内控制度的理念,建立对互联互通竞合管理的方案。第五章探索在竞合关系稳定建立的条件下,如何共同合作推动电信增值业务的发展思路。