论城市建设中“政绩工程”的现状、成因及治理对策

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城市建设中的“政绩工程”在中国各地普遍存在。建设部披露的消息证明,中国有很多城市都不同程度地存在不切实际、劳民伤财的“政绩工程”,造成了国家和地方大量资金损失和资源浪费。由于“政绩工程”对公共资金的大量挤占,损害了当地民众的应得福利。地方官员在建设“政绩工程”的同时,存在以公共权力谋取个人私利,牺牲公共利益营造显性政绩谋求自身快速提拔到更高职位、中饱私囊、为亲信谋取不正当利益等严重的政绩腐败和经济腐败问题。这些严重问题受到了民众的广泛关注和强烈不满、新闻媒体的频频曝光,也引起了中央政府的高度重视。 但是,在多方面和多层次的高度关注和治理下,“政绩工程”问题并没有得到有效地遏制。经对“政绩工程”进行成因分析,主要是不合理的政绩考核制度和官员选拔任用制度,以及两种制度的基础——政府职能定位不够清晰造成的。在此基础上,提出了转变政府职能、完善绩效评价,从机制上遏制“政绩工程”,以及构建合理的地方官员提拔制度,从根本上遏制“政绩工程”的构思,希望能够对“政绩工程”泛滥问题的治理有一定的帮助。
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