税务稽查历来被当做税收征缴的最后一道防线,承担着打击税收违法犯罪、保障国家税收收入、维护税收秩序的重要作用。1994年,我国实行分税制改革,划分中央和地方税收管理权限,将全国税务机关划分为国家税务局（简称国税）和地方税务局（简称地税）;2018年,历时24年后,税务机构再次进行改革,根据国税、地税征管体制改革的工作部署,省级以下国税局、地税局合并,新的税务局挂牌成立,原国税、地税机关税费征管的职责和工作由新机构承继。就税务稽查而言,也经历了由合到分,由分到合的过程,2018年后,税务稽查机构由国家税务局稽查局和地方税务局稽查局合并为了税务局稽查局,此外,新的改革将税收稽查的权限上收市局,取消县区局稽查局的设置,并增设了跨区域稽查局,由此,新的税收征管体制应运而生。新税收征管体制的运行既能一定程度上降低税收征管成本,提高纳税服务质量,提升服务效能;又能在全球经济增速放缓的情况下增强税费治理能力,提升征管效率,更好地为税务稽查在打击涉税违法犯罪、促进经济发展、规范税收秩序、保障税收收入上保驾护航。但新的征管体制运行不久,改革各项举措刚刚落实到位,新的税收征管体制与我国的税种变动和税制改革尚需磨合,新的税务稽查机构也面临新的挑战,当前依法治税背景下如何协调好执法与服务经济的关系成为难题。尤其是2020年以后,面对新冠肺炎疫情影响下的经济衰退,对税务稽查执法来说,查补税款与服务企业促进经济社会发展有相违背之处,导致税务稽查的执法工作将在很长一段时间内面临困境。本文基于上述背景,对实行征管体制改革以后的税务稽查执法工作展开研究,以D市税务局稽查局为研究样本,借助税收风险管理、纳税遵从、整体性治理等理论,结合笔者在税务局稽查局的工作经历,通过调查和访谈发现当前税务稽查执法中面临的困境和导致困境的原因。通过分析,可以发现,现行征管体制下,税务稽查执法存在执法作用偏重于查补收入、执法过程及稽查“四环节”运行欠缺规范性、稽查执法人员力量薄弱、执法协同配合难度较大的问题,这些都导致了稽查成效不佳。导致问题的成因主要是行政干预影响执法作用发挥、岗责划分不明确、干部培养与激励机制不健全、数据之间有壁垒。故笔者立足于D市当前工作形势和地域实情,充分援引借鉴国内稽查机构先进经验和先进做法,力图为新征管体制改革后的税务稽查执法工作提供切实可行的优化举措,进而更好适应当前的税收征管体制,充分发挥稽查查打利剑的作用,保障税收收入,促进经济继续发展。