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近年来,我国城乡居民收入差距呈现不断扩大的趋势。引发这一问题的原因之一在于农村劳动力就业结构扭曲,解决这一问题的主要措施就是促进农村劳动力的非农就业。这使农村劳动力的非农就业仍然是一个十分值得研究的问题。 本文运用规范分析、实证分析等多种方法,对我国农村劳动力非农就业状况及农业劳动力向非农产业转移的影响因素进行了分析,并提出农业向非农产业转移的对策。 对农村劳动力的非农就业问题,中外学术界从多个角度进行了研究,提出了多种理论。具体而言,这些理论可以分为两类:一是关于农村劳动力转移的理论模型,二是农村劳动力转移的制约因素分析。 改革开放以后,随着经济体制改革的不断深入,农村劳动力实现了由农业就业向非农就业的跨越,农村劳动力的非农就业得到了长足发展。然而,当前我国农村劳动力非农就业发展存在诸多问题。具体表现在几个方面:非农就业滞后、行业分布单一、非农就业的地域和流向格局不平衡、转移的组织化程度低、非农就业不充分。 影响农村劳动力非农就业发展的原因是多方面的,既有宏观因素也有微观原因。研究结果表明:在宏观上,农村城镇化滞后发展,降低了吸纳农民非农就业的能力;城乡二元结构的户籍制度改革不彻底,打击了农村劳动力进城务工的积极性;社会保障统筹水平不高,农民工的社会保障参与率低,制约了农村劳动力由农业向非农产业转移;以人头平均分配土地的管理政策使较多的农村劳动力滞留于农业,影响了农村劳动力非农就业的发展。在微观上,年龄的变化对非农就业有显著的影响,年龄越大,非农就业的可能性越小;劳动者的受教育程度与非农就业成正相关,受教育程度越高,就越有利于非农就业;拥有技术与否成为了劳动力个体能否在非农产业进行就业,实现成功转移的重要条件。非农就业的劳动力就业的渠道社会化程度较高,发达的农村劳动力市场有利于非农就业。收入差距是影响非农转移的重要影响因素,非农就业的收入水平明显高于农业收入;家庭负担对非农就业的选择影响不大。 本文最后提出了扩大非农就业的对策和建议,主要在于以下三个方面:第一、增加农村人力资本存量,一是增加对农村地区的教育投入,提高农村劳动力的受教育程度;二是加强农民就业培训,提高农村劳动力文化素质和职业技能。第二、发展非农产业、拓展非农就业空间,主要是通过推进城镇化进程,把农民的非农就业与中小城镇建设结合起来和积极发展第三产业来实现。第三、改革相关制度以优化农村劳动力非农就业的环境,一是构建城乡统一的劳动力市场体系;二是改革就业和社会保障制度;三是改革土地管理制度。