税收是国家调节经济的重要手段,是公共经济学的重点研究课题,研究税收问题具有重要的现实意义和理论价值。对于税收优化问题的研究可以分为两个层面,一是税收制度框架设计以及相关税收法律制定在理论层面为税收的实现提供坚实基础,二是税收征管工作是直接影响税收实现的关键环节。目前,在我国税收制度的设计不断优化、趋于完善的同时,如何更好实现税收功能的重任就落在了提升税收征管效率水平之上,本文将就税收征管效率问题展开研究。一直以来,税收征管效率的水平和影响因素作用机制是税务部门关注的重点,关于税务机关征管工作的评价更是社会舆论的热点问题。对于税收征管工作中存在的问题公众颇有微词,时有富庶地区“藏富于民”、落后地区征“过头税”的现象,税收差距过大可能会带来地区间税收竞争和税收流失等问题。对于税收征管效率所体现出的异质性问题值得我们深入挖掘和探讨。本文研究了多指标评价体系下的税收征管效率水平和影响因素问题。通过理论分析,本文建立了宏观研究框架,随后构建结构方程模型,对实证结果进行分析后全面直观把握当前我国税收征管工作中存在的问题,并针对性提出优化税收征管效率的政策建议。该选题的理论意义是,依靠结构方程研究逻辑,构建一个更为全面的分析框架,补充现阶段对于税收征管效率问题定量分析的研究薄弱点,并推进研究进程。此外,该题目从现实角度出发,探究税收征管效率异质性问题,地区异质性研究包含了征税效率地区间差异的特点、税收征管效率分布与地区经济发展水平间所体现的异质性、地区税收征管效率所体现的税收收入能力与征管强度间异质性三个方面。本文从经济、税制、政府行为和社会文化因素角度对比分析影响因素的差异化作用效果。文章研究结果显示,地区异质性在税收征管效率水平上有着显著体现,各个宏观因素对于造成地区异质性具有不确定影响。税收征管效率水平是一个受多因素影响且缺少统一度量指标的问题,因此在研究这一问题时,模型构建与方法选择上需要克服两个难点,一是解决影响因素的内生性及复杂性,建立较为全面的影响因素框架,二是找寻适度指标来综合体现税收征管效率。在对国内外相关文献进行学习研究后,本文认为结构性方程模型能较好的解决上述问题,因此本文将采用结构方程模型,根据相关理论基础建立结构方程各个指标要素,依据实证结果研究税收征管效率水平和各影响因素的作用机制。导言主要阐述了研究税收征管效率的理论价值和现实意义,并整体介绍了文章主要内容、研究方法以及创新与不足。第一章文献综述从概念定义、主要研究内容和主要实证方法等角度对有关税收征管效率的国内外文献进行梳理和总结,为本文变量和方法选取提供有价值的借鉴。第二章变量要素分析,从构建模型的指标要素与原因变量要素两方面展开详细描述,为模型构建奠定分析基础。第三章为实证分析,重点介绍了 MIMIC模型原理,MIMIC模型作为结构方程的一种特殊形式,通过结构方程建模框架解决了变量内生性问题。对应第二章变量要素分析,本章对数据进行相应处理,建立研究税收征管效率的模型,根据模型各项参数指标对模型进行调整及检验。第四章为实证结果分析,通过展示实证结果,分析了我国现阶段税收征管效率水平特点,并具体分析了各个因素对于税收征管效率的影响作用。从MIMIC模型计量结果来看,我国税收征管效率水平体现了地区异质性,税收效率受经济、税制、政府行为、社会文化等多因素影响。第五章为结论建议,针对上述结论,结合我国当前宏观实际,本文提出提高我国税收征管效率的建议。为进一步确保我国税收征管效率的全面科学的提升,在整体征管体系建立与完善上应该多加关注地区自身禀赋性差异,在评价体系构建方面,建议根据地区实际使用根据地区特色的多元化考核标准。在提升税收征管效率水平过程中,注重各项支出在提升税收征管上的实效性问题,强调支出的效率问题。本文的创新体现在方法选取、模型变量构建和重点研究视角上。首先在方法选取上,通过构建全面的MIMIC模型解决了以往研究税收征管效率所面临的解释变量内生性问题及指标变量不统一的问题。其次,在模型变量选取上从经济、税收制度、政府行为、社会文化科技等各因素选取主要变量,分析其对税收征管效率的影响,在宏观角度进行的广维度研究使得考虑问题更为全面。最后,在主要分析对象上,本文侧重于研究地区异质性问题,了解当前我国各地区征管效率水平差异化特点,对于全面提升我国各地税收征管效率水平具有指导作用。本文主要从收入角度分析税收征管效率水平问题,对税收征管效率投入等问题不作考虑假设。此外,本文对影响因素的分析主要侧重于宏观解读,在宏观层面对税收征管效率水平进行整体把握。