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当前，我国农村的发展已进入一个新的历史性阶段，农民增收问题成为核心问题。然而，农村的现状却是：农民收入增长困难，农民负担居高不下，这已成为一个制约农村经济乃至整个国民经济发展的瓶颈。农村税费制度改革，旨在减轻农民负担，规范农村税费关系。因而，加强对农村税费改革问题的研究，具有重要理论价值和政策意义。 本论文的目的旨在以公共财政理论为基础，通过对农民负担的现状及成因分析，并且结合目前各试点内容和我国农村的实际，提出我国农村税费制度改革的最优方案。