随着人类文明的发展，城市，尤其是百万以上人口的大城市，出现了用地紧张、交通拥挤、环境恶劣、人类生存空间不足等等一系列城市问题。在城市化的进程中，当地上空间被大量开发，却并未有效解决城市问题反而导致更多问题产生的时候，人们把目光转移到了地下。　　从我国的国情出发，我国人多地少，土地资源匮乏。随着城市化水平的提高，人口剧增，住宅建筑和居住区开发对用地需求量日益增加，为保护耕地而限制用地量，又势必造成地价高昂，如果一味增加建筑密度和高度，则可能导致居住区空间拥挤，开敞空间减少。西安市同样如此，在某些居住区开发建设中，由于地价高昂往往不得不压缩公建和配套设施的用地面积，甚至一些必须的配套功能都被忽略，结果造成居住区配套服务设施不完善，在很大程度上影响了居住区综合环境质量。合理开发利用地下空间，则是解决建设用地矛盾和居住区环境问题的有效途径。按照建筑功能空间对地下空间环境适应的原则，居住区中许多公建配套服务设施空间（辅助的人工照明和机械通风空调，而且虽有大量人员进入但停留时间相对较短的建筑功能空间，如居住区中的商业购物，文娱活动以及停车物业管理办公功能空间。以及要求特殊防护的功能空间，如各种管线空间，变电站，水泵房，煤气调压站等）。都可设计到地下空间，将地下空间能够充分利用。