对于“十七年”文艺的研究而言，政治和文艺的关系不可回避。笔者通过系统的研读老舍”十七年”的戏剧作品和细致的梳理当时的政策，发现老舍这时期的写作和政策导向有着重要的关系——老舍这个时期的剧作“立竿见影”地体现了新时代、新生活的政策导向。诚然，老舍在艺术创作中体现政策导向的现象具有普遍性，这与同时期的的创作环境有莫大的关系。然而，我们却不能忽视一个重要的事实：老舍是一位解放前已经取得巨大声誉的老作家。他在创作中出现的从政策到艺术的转换现象，不仅使老舍解放后的戏剧彰显出全新的面貌和不同风格，也展现出老舍对文艺创作不断地进行新的创造和探索。　　 全文除前言和结语外，共分三个部分：　　 第一部分：分析老舍在《龙须沟》创作中从政策到艺术的尝试。具体而言，《龙须沟》的创作与政策关系密切，老舍在创作的过程中有意识的尝试用人物、语言和主题来歌颂政策，笔者做了详细的分析，并对《龙须沟》之后歌颂政策的创作行为进行分析。　　 第二部分：主要三个方面探讨《茶馆》创作中的艺术与政策的矛盾：1、分析《茶馆》的前身《秦氏三兄弟》的写作动机。2、论述老舍在“双百”时期的文艺思想和从《秦氏三兄弟》到《茶馆》的艺术成就。3、从这一时期对《茶馆》的文艺批评与政策的关系，以及“跃进”时期老舍的文艺思想。　　 第三部分：重点分析以《神拳》为代表的新题材的实验与政策的关系，得出结论：　　 在这一时期老舍新题材的实验有着一定的艺术规律，但是这些作品的实验也是受制于当时的政策。