社区是社会治理的最基本单元,也是居民生活的必不可少的一部分。随着经济社会的快速发展,“社区人”这一新的角色产生,做好城市社区公共服务的工作,摆上重要议程,也得到了上级部门的高度关注。城市社区公共服务的水平和质量,成为社会进步和稳定发展的一个重要决定性因素。当前,城市社区公共服务在国内外研究领域得到深入的研究,但是大部分以政府供给为导向,对于立足居民需求导向,以及如何发挥居民参与方面研究较少。目前,城市社区公共服务在精准化、有效度、适时性等方面,还有很大的提升空间,尤其是面对现在日益多元的群众需求,政府公共服务的有限性和居民现实需求的无限性的差距越来越大,供需矛盾变得越来越突出。本文有针对性地以滨城区市中街道文汇社区和光明社区为对象,新公共管理理论、新公共服务理论、合作生产理论为理论基础,采用调查法和量化分析法相结合的研究方法,解析社区公共服务供给与居民需求之间的差距及其制度性原因,对滨州市城市社区公共服务供给的问题进行研究分析。在研究之前,重点对城市社区服务、居民需求导向等几个重点概念进行阐述,并分析对比共同点、异同点。随后,根据“十三五”期间城乡社区公共服务发展任务,结合本地实际,进行了城市社区居民服务需求调查问卷和个别访谈的设计。通过调查问卷的统计分析和个别访谈内容,在研究相关理论资料和文献基础上,从政府主导、社区管理、服务建设、居民参与、体制机制等方面,认真分析城市社区公共服务供给和居民参与服务的问题,同时,以调查结果为现实依据,并结合当地实际提出切实可行的解决对策。通过借鉴国内外先进的社区服务模式,结合本地实际,对现有城市社区公共服务的内容、方式进行完善、提升,不断提高居民幸福感和获得感。