论民事恶意诉讼的程序法规制

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目前,法律途径已经成为人们寻求保护自己合法权益的主要渠道,这是社会发展,人民法治观念深化的结果,但是也有个别心怀不轨的人,利用法律的滞后性和有限性所带来的法律漏洞来获取不法利益,甚至是利用合法程序来获取非法利益,这就促使恶意诉讼的产生。恶意诉讼作为一种权利的滥用,不仅仅发生在民事诉讼领域,也可能发生在刑事、行政诉讼领域,但是目前我国的恶意诉讼案例绝大部分是发生在民事诉讼领域,并且这种现象有愈演愈烈的趋势,使民事诉讼程序在客观上成为获取不法利益的途径之一,这种行为不仅侵害了其他当事人、案外人的利益,扰乱了社会经济秩序,也造成司法资源的浪费,损害了国家审判机关的权威性。诉权的滥用在某些国家被认为是一种特殊的侵权行为,有的侧重于实体法规制,有的侧重于程序法规制。在我国,对规制恶意诉讼的规制问题,不仅仅需要在立法上,从这两个方面寻找解决途径,也必须对我国目前的法律实施状况和司法环境进行思考,逐步构建系统性的规制体系。本文主要选择程序法规制的角度进行研究、论述,原因在于,我国法律体系与大陆法系渊源深厚,大陆法系诉权的正当理论同样影响深远,作为诉权的行使与民事诉讼程序有着更为直接的联系,与实体法规制相比较,程序法规制更加能够对恶意诉讼在程序终结前预防,在程序过程中发现,从而更为有效地规制恶意诉讼。随着新修正的《中华人民共和国民事诉讼法》的出台,我国第一次在民事诉讼法中确立规制恶意诉讼的规则,这无疑是我国规制恶意诉讼立法上的一次进步,但是在客观上,与日益严峻的恶意诉讼现实相比,这些法律规则仍然存在一定规制的盲点,还有不足之处。基于上述考虑,本文针对发生在民事诉讼中的恶意诉讼行为,以程序法规制的视角进行选题,希望通过研究,借鉴我国学者在这方面研究成果以及域外一些先进的立法经验,提出进一步完善民事恶意诉讼规制制度、机制的意见,以更好地解决这一难题。文章的引言部分,从选题的背景为起点,以较为系统的视角审视民事恶意诉讼问题。再逐步深入论证,重点针对恶意诉讼的发现难,预防难,制裁难的问题,从恶意诉讼的特点分析着手,在司法实践中选择典型的恶意诉讼案件,试图从中归纳、展现我国恶意诉讼一些特点,以更好地破解这些难题,进而探讨司法实践可能面临的问题,为进一步完善我国民事诉讼立法,提出一些积极的建议。文章主要内容分为四章:第一章是民事恶意诉讼的法理分析,从概念辨析着手,分析其构成要件,分解其表现形式,以此来界定民事恶意诉讼行为,明确其内涵以及典型的表现形态;第二章是通过比较法的研究方法,研究两大法系国家的民事恶意诉讼规制制度,并得出初步考察结论;第三章对我国目前的民事恶意诉讼状态予以分析,并从完善立法的角度进行必要性论证;第四章,借鉴国外的先进制度和经验,在确立恶意诉讼的基本规制准则的基础上,从程序法角度提出完善我国规制民事恶意诉讼的立法建议。具体完善的路径包括:在民事诉讼法中增加民事恶意诉讼的具体形态,从构建对恶意诉讼的事前发现机制,完善案外人权利保护制度,完善改革诉讼费用负担制度等相关保障制度等方面为切入点,从民事程序法角度,提出进一步完善规制我国民事恶意诉讼的的建议。
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