如今，我国已进入突发事件频发时期，媒体如何通过设置的议题来引导公众对突发事件的认知程度，并化解社会矛盾，已成为一个重要的研究课题。本文运用议程设置理论，以赋予各种议题不同程度的显著性的方式来影响人们对周围世界的判断。　　本论文以2009年全球爆发的重大突发性公共卫生事件——甲型H1N1流感疫情为研究对象，详细阐述了有关议程设置理论及影响议题效果的主要因素。在这次重大突发性事件的新闻报道中，媒体运用议程设置理论并让其按事件发展的阶段性特征，设置了相关议题。论文以我国著名的商业性门户网站——新浪网中的相关数据作为理论阐述的数据依据，每日凌晨作为取样点，对疫情期间的文字、图文和视频新闻进行归纳整理得到有效数据后，运用Excel软件中的数据分析工具得到了论文的数据曲线、图表。　　本文通过数据分析，总结了新浪网对甲型H1N1流感疫情报道的相关议题设置在宏观层面上的成功表现:议题设置与疫情发展阶段相适应;议题设置及时有效，及其在微观层面上取得的传播效果:议题形式丰富多彩;满足公众的知情权。总的来说，这次重大突发性事件的议题设置取得了较大的成功，但媒体在议题设置方面还存在着一些不足。例如，在主观方面的不足有:播报者的视角、立场单一;统计性信息过量，重复率过高。客观方面的因素有:传播制度具有局限性;紧急应急措施不够完善。本论文针对这些不足提出了一些解决方法，如不断完善应急法，强化重大突发事件管理法律规范的执行力度，完善应急法的监管力度，建立有效的信息传播体制及多向协作机制。本论文力求说明媒体运用议程设置理论在报道重大突发性公共卫生事件中的重要性，以期对今后的媒体报道起到借鉴和参考的作用。