自《农产品增值税进项税额核定扣除试点实施办法》（简称“核定扣除政策”）开始执行,农产品购进以后,作为企业的原材料生产货物并销售的增值税一般纳税人,纳入农产品增值税进项税额核定扣除试点范围。随着时间的推移,越来越多的农产品加工企业纳入核定扣除试点范围,核定扣除政策进销税率匹配程度高,有利于控制进项税额的真实性,堵塞抵扣漏洞,保持税制稳定,在增值税征收管理中取得一定的成效。同时,我们必须正视政策执行过程中问题也越发凸显并无法忽视,在很多方面都有待改善。本文通过对核定扣除政策解读和目标分析,结合山东省B市农产品加工企业的相关数据和工作实践,采用史密斯政策执行过程模型对核定扣除政策的执行进行全面分析。研究发现,核定扣除政策的执行过程中存在很多问题,主要包括依然存在税法遵从度低的现象、部分企业的申报数据准确度不高、行业内存在不公平竞争的现象等核定扣除政策执行效果不显著的问题;税务人员配置不到位、存在政策执行监管漏洞、科室间业务流转效率低、政策执行情况信息反馈滞后等税务部门政策执行工作不到位的问题;社会对政策的认知度不高、民众监督效果差、政策执行财政保障不足等政策执行环境不理想的问题。导致上述三大类问题的原因包括四个方面,分别是核定扣除政策内容存在缺陷,税收征管主体执行力不足,农产品加工企业税收遵从能力欠缺和忽视了政策环境的复杂性。为了保证政策执行效果,应具体问题具体分析,从导致问题的原因入手,进一步完善核定扣除政策,并且应该有计划地进一步扩大试点范围;税务部门通过提高税务人员的政策执行力,健全工作机制,强化税务检查,加大收购环节发票管理力度,实地核实遏制农产品虚价问题等措施来强化管理;为纳税人提供有针对性的纳税辅导,提高企业会计核算能力,以增强目标群体对政策的认同和执行能力;优化政策宣传方式,净化税收法治环境,增强财政支撑,来营造良好的政策执行环境,让核定扣除政策更好的发挥作用。