社会工作项目评估中整合评估模型的应用研究 ——以H项目评估为例

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随着我国创新社会治理体制进程的加快,政府不断加大社会工作服务的购买力度,服务质量备受关注,对社会工作服务的评估也因此发展起来。同时,随着新公共管理主义的发展,社会服务评估不再只是政府部门的管理需求,也是社会公众的需求。当前学界关于评估的研究甚多,但大多从单一角度出发,要么侧重过程评估要么关注成效评估,同时也缺乏对多元协商参与的研究讨论。而与之不同的是,整合评估模型提出整合多种评估形式,从系统化、全程化、多元主体的角度对项目进行完整的评估,具有一定的先进性。但当前有关整合评估模型的研究较少,因此本文结合实习经验对其进行分析,以期通过实务运用来探索该模型的优势与不足,从而为完善该模型提出建议。本文立足系统论,基于整合评估模型的内容框架,以H评估项目为例,采用参与观察及个案研究的方法,结合H项目的评估过程进行分析。本文认为,该模型将项目理论评估作为独立的评估环节并强调多元主体参与等,体现其对评估专业性及多元治理的关注,体现一定的先进性。但同时由于该模型仍处于探索阶段,自然存在一些不足,如部分环节的内容及标准未完善、主体互动不规范、时间界限过于简单等,使之未能将其整合及协商参与的特色及先进性体现出来。但通过背景与原因分析,本文认为这些不足并非完全不可解,因而模型仍具有可行性。因此,本文结合H项目分析提出完善建议,如扩展项目理论评估、规范并完善多元互动标准、调整监测评估、影响评估等的时间界限、降低成本-收益评估的占比等。整合评估模型及其研究仍在初步的探索阶段,而本文只是一次抛砖引玉。未来对该模型的研究不仅可以从宏观系统性的角度,还可以从中微观层面对评估实务进行研究,推动多元主体有机地参与评估,实现有效整合,从而推动社会工作评估真正实现“以评促建”的价值。
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