【摘 要】
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随着我国城市化进程的加快,城市发展对土地的需求增长迅猛。通过征收集体土地所有权的方式能够增加的城市建设用地已经变得非常有限。因此,在通过出让方式取得的建设用地使用权
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随着我国城市化进程的加快,城市发展对土地的需求增长迅猛。通过征收集体土地所有权的方式能够增加的城市建设用地已经变得非常有限。因此,在通过出让方式取得的建设用地使用权期限届满之前,基于公共利益的需要,提前收回建设用地使用权成为解决城市建设对土地需求的最重要的途径。近几年,在提前收回建设用地使用权实践中,因补偿不合理而引发的矛盾和纠纷呈多发趋势。因此,笔者对提前收回建设用地使用权补偿问题进行研究,希冀能为破解该制度存在的理论和实践问题提供一些帮助。 本文的研究内容主要有国外文献、国内文献、基本策略研究以及立法完善研究等。本文采用的研究方法主要是:文献分析法:研读国内外有关征收补偿与财产权保护相关文献,分析现行法规与财产权保护理论;比较分析法:运用比较分析的方法对德国、美国、法国、日本等国的相关法律制度进行考察和比较,得出对我国征收补偿法律制度改革的重要启示。 本文共分为四部分。第一部分对提前收回建设用地使用权制度的产生和发展进行了梳理,并且重点对现行法律制度进行了分析。第二部分提出我国提前收回建设用地使用权补偿制度中存在的问题,主要是补偿原则的缺失和补偿范围的不合理。第三部分分析了产生上述问题的原因。原因是多方面的,其中一个主要方面就是立法的冲突和滞后。第四部分通过借鉴国外立法例以及我国学者的观点,对解决我国提前收回建设用地使用权制度补偿方面存在的问题提出了建议。
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