如何推进党的执政能力建设,扩大党的执政基础,巩固党的执政地位的工作,是在我国经济社会发展进入新常态的条件下,党建工作理论研究和实践面临的一个十分重大而紧迫的课题。中国共产党大学生党员发展工作,是党的建设体系中的重要组成部分,是高等院校党建工作的重要内容,是“五位一体”全面推进我国现代化进程中和在深化高等教育管理体制改革和改革创新的前提下,需要不断改革创新健全完善和着力推进的一项育人系统工程,是保证科教兴国、人才强国战略实施和实现的重要任务和基础性工作。按照党的十八大、十八届三中、四中全会的战略部署和习近平总书记关于治国理政“四个全面”的思想,加强高等院校党的建设,积极推进大学生党员发展管理制度创新的理论和实践研究,解决好在高等院校大学生党员发展工作中的管理制度、体制机制和政策措施建设等方面存在的困难和问题,以体制和机制的创新,来实现大学生党员发展工作制度建设的法制化、制度化、规范化、程序化,具有重要的理论和实践意义。所进行的大学生党员发展工作管理制度的创新研究,以马克思主义的党建理论为指导,以《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织发展党员工作条例》、《中国共产党普通高校基层组织发展党员工作条例》等党内法规制度为遵循,以理论和实践相结合的方法,探讨大学生党员发展工作的历史背景及现状；运用统计学的方法,从建国以来至当前,对大学生党员发展工作的基本情况,从总体和宏观上进行数据统计和理论分析,探讨普通高校在大学生党员发展中存在的问题及问题产生的原因,提出做好大学生党员发展管理工作制度创新的对策。其中,第一部分,对大学生党员发展及发展工作管理的基本理论进行梳理；第二部分对大学生党员发展工作基本过程及政治、经济、文化的历史背景和发展现状的分析研究；对大学生党员发展的情况进行统计分析说明；第三部分,对大学生党员发展管理制度中存在的主要问题进行分析；第四部分,对如何实现大学生党员发展工作管理制度创新,推进高等院校大学生党建工作进行分析论述,并提出具体的办法、措施及工作路径。