2004年以前,J省C市的房产测绘任务由当地房管局下设事业单位—房产产权登记发证中心承担,既有行政职能又是市场主体的角色。自2004年开始,J省C市房产测绘开始进行政企分开的改革,同年完成改革,至此C市房产测绘行业完全市场化。经过多年的发展,J省C市房管局已逐步形成并完善了一套用于不动产登记及商品房预售许可的房产测绘成果监管体系,在该体系下房管局扮演着如“幼儿家长”般的监督管理者。不可否认,这种监管在相当长的时间里起到了积极的作用,但目前也出现了一些问题,诸如:测绘企业过渡依赖政府审核致使其失去自主能力,从而一定程度上干预了测绘市场优胜劣汰的竞争机制;房产测绘技术性审核能力提升进展滞后于房产测绘市场规模的增长速度;测绘成果审核事项中的技术性审核与行政性审批没有分离;房产面积信息公开途径不畅导致的测绘成果不透明,引发的诸多社会矛盾纠纷。一方面,根据我国的具体国情,政府依旧是市场监管过程中不能缺少的重要主体,并且一定会长期存在;另一方面,面对社会环境的改变,政府作为监管主体已经不能是唯一的监管者,监管主体已经多元化。针对当前C市房产测绘成果监管模式已显出与国家治理现代化不相适应的地方,本文试图:从分析C市房地产行政主管部门对房产测绘成果监管模式的形成原因,提炼当前政府监管模式的特征,找到当前房产测绘成果的监管有哪些主要问题并分析其产生的原因是什么?在当前新的形势下,C市房地产行政主管部门在房产测绘监管中应处于何种地位?扮演什么角色?在房产测绘成果监管过程中采取哪些措施来保证政府责任的充分有效履行,以规范C市房产测绘市场、保护公平交易目标的实现。通过改变审核模式,弱化政府部门对房产测绘成果中的技术性事务审核,使测绘市场的行为主体回归企业本身,使其能认识到:企业要生存于行业,必须专注于房产测绘专业技能本身,凭借专业技能服务于市场,从而使测绘企业承担其应当肩负的社会责任;对政府来说可以减少开发企业和购房人之间因民事上的纠纷导致的上访案件处理,可以将更多的精力投入到测绘行业的监管,减少监管过程的疏忽和政策制定上的缺位。通过购买公共服务的方式加强测绘成果审核的技术性事务审核。加强政府部门间的横向合作,将行政许可体系、市场主体信用体系、市场监管系统三个独立的系统基于统一的信息平台,使得各体系间的不同部门可以进行信息共享和联动,便于实施事中事后监管。增加测绘成果透明性,对公民而言可建立公平、公正、透明房产交易环境;引入社会中介组织、注册测绘师制度共同建立一套完善的、多方参与的房产测绘监管体系。