“一带一路”视域下中国与印尼海洋安全合作环境分析

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印度尼西亚是中国推进实施“21世纪海上丝绸之路”建设的重要国家。中国与印尼互为近邻且均为海洋大国,两国先后提出了“一带一路”建设和“全球海洋支点”构想的重大倡议。两国在海洋相关领域有着广阔的合作空间,同时也共同面临着诸多安全威胁和挑战。近年来,两国在海上搜救、联合军事演习、海洋安全科技、海洋环境安全等领域进行了深入的合作,取得了较多建设性成果。然而,中国与印尼所处的复杂环境,影响着两国海洋安全合作的深度与广度。因此,对中国-印尼海洋安全合作环境进行分析,具有一定的理论价值和现实意义。本文综合运用PEST-SWOT模型,对中国与印尼开展海洋安全合作面临的内外部环境进行充分整合和系统分析。研究表明:在内部环境层面,两国在海洋战略对接下建立了良好的政治关系、在经贸领域合作成效显著、通过人文交流奠定了友好的合作基石、在海洋安全科技合作领域进展迅速;同时也面临着两国政治互信水平有待提升、印尼海洋安全保障成本的限制、宗教和政治文化差异带来的冲突等问题;在外部环境层面,“海洋命运共同体”理念的提出、“一带一路”合作项目的落地实施以及海洋科技智能时代的到来等因素,创造了合作机遇;然而当前世界海洋安全环境的变化、新冠疫情造成全球性的经济压力、中国威胁论以及海洋科技领域的国际竞争日益激烈等因素,给两国开展海洋安全合作产生了负面影响。在环境分析的基础上,本文提出了PEST-SWOT框架下中国-印尼海洋安全合作的路径选择。一方面,要通过强化合作优势妥善处理风险:不断加强开展海洋安全合作的顶层设计,深化海洋经济合作以夯实两国海洋安全合作经济基础,将海洋安全科技合作作为支撑力量。另一方面,还需抓住机遇以规避风险:以“海洋命运共同体”构想推动构建中国-印尼“海洋利益共同体”,充分利用现有的双多边机制进行充分的磋商和沟通以增进政治互信,推动中国-印尼海洋安全合作走深走实。
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