随着我国公路工程市场机制的发展和完善，公路施工项目的承建已经采用招投标机制，公路管理部门及其下属施工企业面临着由过去的被动接受和完成国家下达任务的生产模式逐渐转变为自主面向市场的竞争模式。在公路工程市场环境和市场机制日益完善和开放的大环境下，公路施工企业之间的竞争十分激烈，利润空间受到严重挤压。然而，目前我国公路管理部门的下属施工企业并不能紧跟外部市场环境的变化，其内部环境依然存在很多弊端，使得公路施工企业成本管理和成本控制水平低下，难以适应竞争日益激烈的公路工程市场环境。如何做好工程项目成本控制已经成为施工企业关注的焦点，同时也是现代企业管理的重中之重。工程项目成本控制直接关系到项目的盈利水平，传统成本管理和成本控制的方法通常只关注于明显的成本因素，如人工成本、项目设备成本、材料成本、财务费用以及其他管理费用等的控制，忽略了组织环境特别是组织内部环境各要素对工程项目成本控制的影响。因此，本文将组织内部环境对项目成本控制的影响分析作为本研究的重点，探讨组织内部环境的构成要素以及如何影响项目成本控制，从而有针对性地完善和优化组织内部环境的各要素，建立起有利于企业项目成本控制的内部环境，提升公路施工企业工程项目成本管理和控制水平。　　本文主要采用文献研究法、扎根理论的质性研究方法以及问卷调查法等方法对组织内部环境对项目成本控制的影响展开研究。首先对近几年不同学者关于施工企业组织内部环境的内容和概念的相关研究文献进行了总结，然后采用扎根理论的质性研究方法，通过对SG公路局及其下属施工企业的实地考察以及与部分员工进行访谈，获得了扎根理论所需的原始访谈资料，经过扎根理论的三级编码最终概括出影响项目成本控制的组织内部环境的三要素:组织体制环境、组织资源环境、组织文化环境，并构建了组织内部环境对项目成本控制影响的三要素模型。继而，通过问卷调查的方法取得更大样本数量的检验数据，利用SPSS19.0和AMOS17.0软件对构建的三因素模型进行实证检验，修正与完善所建构的理论模型，使得模型的建立更加科学、完整。最后，对本文的研究进行总结与展望，并依据研究结论有针对性的指出企业内部环境的不足，提出改善企业施工成本控制环境的路径和方法。　　本研究扎根于企业的实地调研和访谈，并参考和阅读了大量文献资料，具有较强的针对性和实用性，不仅丰富了施工企业组织内部环境与项目成本控制的研究内容，还具有实践指导意义。本文的贡献主要体现在以下三方面:第一，研究视角的创新。组织环境特别是可控的组织内部环境对公路工程项目成本控制的影响以及作用机制，目前尚且缺乏系统深入的相关研究。本文基于组织内部环境的复杂性和可控性，通过对SG公路局及其下属施工企业进行实地调研来深入研究组织内部环境与项目成本控制的影响关系;第二，研究方法的突破。虽然目前国内对项目成本管理和成本控制的本土化研究日趋丰富和完善，但是研究中大多使用定量的研究方法，缺乏新理论的探索和创建。本文通过对企业的实地访谈，积累了大量原始资料，运用科学的质性研究方法扎根理论，构建了扎根于企业实际的三因素理论模型;第三，研究成果的运用。本文的研究结论可以帮助企业找出自身的不足，通过有针对性的措施完善和优化企业的组织内部环境，改善企业内部项目成本管理环境，通过构建企业良好的内部软环境来提高企业工程项目成本管理和控制的水平，从而增强企业的核心竞争力。同时为基层公路管理部门的下属施工企业的内部环境优化提供参考和借鉴，有针对性地给出解决措施及改进建议，对我国基层公路事业的建设和发展具有积极的影响。