我国公路建设规模大、投资主体多、涉及面广,同时,由于缺乏完善的建设管理理论、规范和技术,建设管理过多依靠工程建设管理控制主体的能力和经验,导致工程执行力不足和目标结果的不稳定。本文通过对工程管理理论的深入研究、工程管理经验的总结分析与检验,取得了公路建设管理理论和管理技术的一系列研究成果。(1)构建了公路建设规范化管理技术体系。提出和界定了基于法制化、制度化、精细化的公路建设规范化管理技术体系的概念和内涵,并以公路建设管理执行控制理论和核心管理技术为骨架,从目标管理规范、内容管理规范、内容执行规范、执行手段规范的多维度统一出发,构建了公路建设规范化管理技术体系,体现了执行疏导和效果控制相结合的体系文化,将高标准实现建设目标作为自觉的常态化工程活动。(2)形成了公路建设管理技术体系的核心技术。系统地研制了公路建设合同化、程序化、格式化的管理技术,并以目标管理为核心,以预警预控、权责一致原理为依据,以系统化、合理化为准则,以工程建设法规、建造技术为支撑,明确各执行控制主体的责任及义务,形成了目标管理合同化、管理内容格式化、内容执行程序化为核心技术的规范化管理。它将建造技术自然融入于管理之中,实现了公路建造技术与管理技术的有效对接。(3)提出了公路建设执行控制管理理论。基于系统论、执行力理论和预控管理原理,通过战略、人员、运营三大核心要素深入剖析,找出公路建设管理中“执行”与“控制”之间既相对独立又相互作用的内在机理,指出影响执行控制八大要素(目标、计划、组织、人员、流程、信息、工具、文化),并采用系统分析法对系统功能及环境进行分析,建立了公路建设执行控制管理理论。该理论是保证公路建设项目组织内各管理层、参建单位和岗位员工严格遵守法律、法规、规范、标准、制度,实现预期目标的一整套管理理念和方法。本文以国道主干线广州绕城公路东段工程项目为例,将研究成果应用于该项目建设中,并取得明显的管理效益,验证了研究成果的科学性和合理性。