在高速的经济发展中,市场竞争越来越激烈,我国的建筑企业要想在竞争中谋求生存与发展,就必须提高企业管理水平,从粗放型管理到精细型管理转变,降低施工成本,从管理中提高效益。结合市政工程的特点、现状及存在问题,本文提出建立市政工程项目施工成本控制的价值链模型来实施施工成本控制。本文针对市政工程项目存在的施工成本控制手段和方法不先进、缺乏对“质量、成本、工期、进度”进行有效优化这一问题,提出了一条更先进、更合理的成本控制方法,即构建施工成本控制的价值链模型,即通过建立施工成本控制的行业及内部价值链模型,采用作业成本法对项目进行作业分解,作业识别、建立作业中心、资源归集,成本分析后找出价值链中增值环节,在分析其成本动因的基础上找出提高增值作业的措施。同时应用价值工程法对质量、工期、成本、进度四者的关系进行定量分析,以及对价值链模型中相关工作量优化来达到对降低成本的目的。最后以天合路市政道路工程项目为例对价值链模型进行了验证,并证明其使用性和可操作性。本文的创新点是运用价值链模型来分析与研究市政工程施工项目成本控制,通过本文的研究增强了作业成本法在项目施工成本控制价值链中运用的有效性,对市政项目施工成本价值链的量化研究具有重要的指导意义。